以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新——學習貫徹習近平新時代經(jīng)濟發(fā)展思想——

前 言 中國式現(xiàn)代化的關鍵在于科技現(xiàn)代化。習近平總書記在主持召開新時代推動東北全面振興座談會時指出，要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產力。從本質上看，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新是通過創(chuàng)新資源與產業(yè)資源有效銜接和優(yōu)化組合，生成核心技術力量，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級和功能拓展延伸，提升產業(yè)競爭力。面對新形勢新任務，我們要準確把握以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的內在邏輯關系，積極探索方法路徑，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加快形成新質生產力，為高質量發(fā)展提供核心動力。

準確把握以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的內在邏輯目 錄積極探索以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的方法路徑營造以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境

準確把握以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的內在邏輯第一部分

縱觀人類發(fā)展史，每一次重大科技革命都會帶來產業(yè)的根本性變革，尤其是基礎性、原創(chuàng)性、顛覆性科學技術，不斷驅動著產業(yè)向高端邁進，同時加速崛起一批以新技術產業(yè)化應用為標志的新業(yè)態(tài)、新模式?？萍紕?chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新，互為需求、相互聯(lián)系、相互促進。一、準確把握以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的內在邏輯

1.從本源上看，推動產業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的重要目的之一 科技創(chuàng)新源于人類追求生產生活變革的內在需求。古代社會，造紙術、指南針、火藥、印刷術的發(fā)明，對人類社會產生了重大而深遠的影響。近代以來，電燈、電話以及互聯(lián)網(wǎng)技術的廣泛應用，打破了時間、空間局限，使得人們的生活更加便捷。隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革，智能工廠、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧城市等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，帶動了生產方式、生活方式、治理方式等領域的全面變革。所以，科技創(chuàng)新在人類追求美好生活的過程中產生，而產業(yè)創(chuàng)新讓人們對美好生活有了切身體驗和深度享受。以產業(yè)創(chuàng)新為導向，強化科技創(chuàng)新的針對性、引領性，是科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的重要前提。一、準確把握以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的內在邏輯

2.從工業(yè)化演進看，科技創(chuàng)新為產業(yè)創(chuàng)新提供了源源不竭動力 工業(yè)化演進歷程表明，真正推動產業(yè)變革的核心力量是科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是產業(yè)創(chuàng)新的源頭活水，引領著產業(yè)發(fā)展方向，改變著產業(yè)工藝流程、技術水平、組織方式、管理模式等，從各個維度和層面提升產業(yè)能級，更好滿足人類經(jīng)濟社會發(fā)展需要?？傊?，科技創(chuàng)新是產業(yè)創(chuàng)新的底層動力，也是高質量發(fā)展的核心動力。一、準確把握以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的內在邏輯

3.從相互關系看，科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新相輔相成、相互促進 從創(chuàng)新端看，科技創(chuàng)新推動一批重大領域原創(chuàng)性科學理論、基礎前沿方向重大原創(chuàng)成果持續(xù)涌現(xiàn)，為產業(yè)創(chuàng)新提供了動力源泉，使得基礎研究、應用研究和技術開發(fā)更加緊密貫通，不斷促進多學科專業(yè)交叉、多領域技術融合、多主體融合互動，推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，促進新興產業(yè)崛起壯大。從產業(yè)端看，產業(yè)結構性變革、產業(yè)發(fā)展技術瓶頸、產業(yè)的潛在市場需求，又不斷催生著新的創(chuàng)新需求，引導著科技創(chuàng)新的方向與重點，進而推動科技創(chuàng)新向宏觀領域拓展、微觀領域深入。一、準確把握以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的內在邏輯

4.從新發(fā)展階段看，產業(yè)創(chuàng)新需要科技創(chuàng)新推動，加快形成新質生產力 科技創(chuàng)新是開拓性、引領性強的活動，不同階段需要不同的創(chuàng)新要素與之匹配。以前經(jīng)濟發(fā)展更多依靠資本、勞動力、技術等基礎性要素支撐，當下，科技創(chuàng)新的重要性日益凸顯，成為驅動發(fā)展的核心動力。進入新的發(fā)展階段，新技術、新要素、新產業(yè)不斷涌現(xiàn)，正深刻影響著產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要充分認識科技創(chuàng)新對產業(yè)創(chuàng)新的重要意義，大力發(fā)展新質生產力，以更多前沿性、原創(chuàng)性技術推動產業(yè)向更廣領域、更深層次、更高水平發(fā)展。一、準確把握以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的內在邏輯

積極探索以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的方法路徑第二部分

以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，要積極探索新路徑、新模式，暢通科技研發(fā)、中試、市場一體化通道，推動科技成果從實驗室精準快捷通向生產線，轉化為優(yōu)質生產力。二、積極探索以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的方法路徑

1.增強科技創(chuàng)新源頭供給能力，為產業(yè)創(chuàng)新提供源頭活水 以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新關鍵在于形成強有力的創(chuàng)新供給能力。 一是提高區(qū)域產業(yè)技術創(chuàng)新能力。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大研發(fā)投入，吸納聚集創(chuàng)新資源，構建以企業(yè)為主體、市場為導向，靈活化、便捷化、高效化的產業(yè)技術創(chuàng)新體系，增強創(chuàng)新驅動發(fā)展能力。 二是提高產業(yè)技術引領能力。鼓勵省內高校、科研院所，聚焦產業(yè)創(chuàng)新關鍵領域和“卡脖子”技術問題，力爭在關鍵領域取得一批標志性科技成果。三是提高前沿技術布局能力。聚焦新工藝、新產品、新技術，采取“技術攻關+產業(yè)化應用”方式，加快在生命科學、人工智能、區(qū)塊鏈等未來產業(yè)領域、原創(chuàng)技術領域取得新突破。二、積極探索以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的方法路徑

2.放大科技創(chuàng)新乘數(shù)效應，大力推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新 一是圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，通過科技和其他要素的高效配置實現(xiàn)成果轉化，推動技術研發(fā)、中試、產業(yè)化一體發(fā)展，不斷提升產業(yè)的規(guī)模、質量、效益。 二是聚焦新領域，鼓勵各類創(chuàng)新主體跨界交叉集成創(chuàng)新，放大科技創(chuàng)新效應，在業(yè)態(tài)、模式、組織、管理、服務等方面大膽探索，塑造產業(yè)創(chuàng)新新優(yōu)勢。二、積極探索以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的方法路徑

3.明確科技創(chuàng)新定位，將創(chuàng)新資源更多配置在重點領域和重點環(huán)節(jié)上 河北省要發(fā)揮產業(yè)基礎扎實、門類齊全的比較優(yōu)勢，以產業(yè)技術創(chuàng)新為重點，深入推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設，實現(xiàn)區(qū)域內科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展之間的優(yōu)勢互補。一方面，利用北京科技研發(fā)資源和技術成果，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級；另一方面，加強與北京研發(fā)機構合作，圍繞產業(yè)共性技術聯(lián)合攻關，匯聚更多人才、技術、資本、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素，發(fā)揮科技創(chuàng)新對產業(yè)創(chuàng)新的疊加效應。二、積極探索以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的方法路徑

4.提升創(chuàng)新平臺和載體能級，促進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新互融共通 創(chuàng)新平臺是匯聚技術、人才、資金、信息等各類創(chuàng)新要素的空間載體，也是推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的主要能量場。 一是以創(chuàng)新平臺優(yōu)化配置創(chuàng)新要素。聚焦河北省優(yōu)勢領域，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所與高端研發(fā)機構合作共建研發(fā)中心、產業(yè)研究院、中試基地，力爭實現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)性、引領性突破。 二是以開發(fā)區(qū)聚集創(chuàng)新資源。鼓勵高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)依托產業(yè)優(yōu)勢，承接一批科技含量高、引領性強、輻射范圍廣的技術成果，著力打造產業(yè)創(chuàng)新高地。 三是以中介平臺做好服務對接。大力發(fā)展中介服務機構，持續(xù)完善科技企業(yè)孵化器、技術交易、成果轉移及相關配套服務功能，為全域創(chuàng)新活動提供良好服務。二、積極探索以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的方法路徑

5.加快完善體制機制，破除阻礙科技創(chuàng)新促進產業(yè)創(chuàng)新的堵點 靈活、高效的體制機制是盤活創(chuàng)新要素、激發(fā)創(chuàng)新活力的動力源。 一是建立“精準、快捷、低成本、多主體、廣覆蓋”的對接機制，推動科技成果與企業(yè)應用銜接、實用性技術與產業(yè)需求銜接，打造“研究—開發(fā)—轉化—產業(yè)化”鏈條。 二是完善技術應用導向型激勵機制，發(fā)揮好科技成果評價指揮棒作用，突出科技成果產業(yè)化應用及落地效果。 三是健全知識產權保護機制，持續(xù)完善科技成果確權、登記和權益分配機制，深入開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，引導科研人員在關鍵環(huán)節(jié)、前沿領域加強科技研發(fā)。二、積極探索以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的方法路徑

營造以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境第三部分

三、營造以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境 營造良好的發(fā)展環(huán)境是增強創(chuàng)新活力、驅動產業(yè)發(fā)展的基礎支撐。以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，要以經(jīng)營主體需求為導向，以改革創(chuàng)新為動力，從市場、政務、要素、法治、信用等多方面、多角度持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要針對影響科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的重點領域，提高服務水平，健全制度法規(guī)，充分釋放全社會創(chuàng)新潛力。

1.持續(xù)完善公共服務體系 　瞄準科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新需求，構建省市縣三級科技人才、項目、技術、政策、設施等信息集成化服務體系，推動政策精準落地。圍繞科技創(chuàng)新的行業(yè)類型、環(huán)節(jié)、主體，梳理細化中央、地方及各個歸口管理部門的政策清單，統(tǒng)籌推動更多助企優(yōu)惠政策和信息精準直達快享。推行重大科技創(chuàng)新項目“直通車”服務模式，為企業(yè)和研發(fā)機構提供一攬子服務。三、營造以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境

2.積極探索融資新路徑 　科技創(chuàng)新具有高投入、高風險特性，需要穩(wěn)定的資金支持。要認真貫徹中央金融工作會議精神，優(yōu)化資金供給結構，把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。培育一流投資銀行和投資機構，創(chuàng)新投資模式，大力支持創(chuàng)新度高的技術、產品、項目和企業(yè)，解決科技創(chuàng)新融資難問題。三、營造以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境

3.營造公正規(guī)范的法治環(huán)境 　持續(xù)完善相關制度規(guī)范，加強知識產權保護，嚴厲打擊侵權假冒，依法平等保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，為創(chuàng)新者護航。建立完善激勵與容錯機制，對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，鼓勵企業(yè)家敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新，努力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。三、營造以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境

以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新——學習貫徹習近平新時代經(jīng)濟發(fā)展思想——