在國防動員實(shí)踐中 鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力——黨員干部學(xué)習(xí)教育專題黨課——

前言黨的二十大報告明確提出，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。國防動員和后備力量建設(shè)既是黨的強(qiáng)軍事業(yè)的組成部分，也是打贏未來戰(zhàn)爭的重要支撐，平時積蓄人民戰(zhàn)爭潛力、戰(zhàn)時釋放人民戰(zhàn)爭偉力，在鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力方面具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。

目錄

01深刻理解國防動員體制重塑的重大意義， 堅決貫徹落實(shí)改革任務(wù)

02夯實(shí)“一體聯(lián)動”根基，在新起點(diǎn)上 推動國防動員高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階

國防動員因戰(zhàn)而生、為戰(zhàn)而建，作為支撐部隊(duì)打贏的強(qiáng)大后盾，新時代國防動員工作必須軍地一條心、上下一盤棋、干群一股勁，在國家戰(zhàn)略體系和能力一體化上下功夫，不斷夯實(shí)新時代國防動員高質(zhì)量發(fā)展根基。

國防動員工作事關(guān)打勝仗，必須始終堅持各級黨委對國防動員工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)國防動員工作制度機(jī)制。將習(xí)近平強(qiáng)軍思想融入全民國防教育各領(lǐng)域、全過程，有針對性地加強(qiáng)人民戰(zhàn)爭思想和國防動員光榮傳統(tǒng)、職能使命、形勢戰(zhàn)備教育以及戰(zhàn)斗精神培育，使關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防成為全社會思想共識和自覺行動。

國防動員體制改革調(diào)整了國動委辦事機(jī)構(gòu)，以各級人防辦為基礎(chǔ)組建了國動辦，新的國動辦面臨著從行業(yè)主管部門向綜合協(xié)調(diào)部門的轉(zhuǎn)變。面對職責(zé)使命的變化，各級要盡快轉(zhuǎn)換角色，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，自覺破除思維定式、行為慣性和路徑依賴，聚焦備戰(zhàn)打贏，主動思考研究新時代國防動員建設(shè)抓建思路、指揮運(yùn)用方式、軍地協(xié)調(diào)機(jī)制等，把國防動員的職責(zé)使命放在心上、扛在肩上、抓在手上，練就過硬本領(lǐng)、錘煉過硬作風(fēng)，高效推動工作落實(shí)。

在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、國家對安全的要求越來越高的形勢下，重視加強(qiáng)國防動員建設(shè)、提高安全保障能力，也是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要。因此，各級國動系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享，推動民用項(xiàng)目、設(shè)施、設(shè)備等貫徹國防要求，合理利用好現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，科學(xué)處理好軍與民的關(guān)系，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防動員建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展，努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

軍地之間重在聯(lián)合、貴在聯(lián)合，要把聯(lián)合的理念體現(xiàn)到工作的方方面面，做到軍地信息及時溝通、認(rèn)識及時對表、工作及時銜接，聯(lián)合開展規(guī)劃編制、政策制定、項(xiàng)目推進(jìn)、問題研究等重要工作，真正做到“1+1>2”。進(jìn)一步厘清軍地職責(zé)，通過開展信息溝通和工作對接，切實(shí)讓軍隊(duì)了解地方擁有什么資源，讓地方知道軍隊(duì)需要什么資源。各級國動辦要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)，既要做好服務(wù)保障，幫助地方部門與軍隊(duì)方面加強(qiáng)溝通對接，又要抓好督促落實(shí)，對于重點(diǎn)任務(wù)要及時跟進(jìn)推動，為國防動員需求側(cè)和供給側(cè)雙輪驅(qū)動、精準(zhǔn)對接、聯(lián)合發(fā)力提供支撐平臺。

民間蘊(yùn)含著大量新質(zhì)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)力量，能夠助力作戰(zhàn)能力的建設(shè)生成，各級國動辦要積極借助地方科技力量助推國防動員高質(zhì)量發(fā)展，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、保障要素融合發(fā)展等，暢通軍地創(chuàng)新聯(lián)通渠道，促進(jìn)需求精準(zhǔn)對接。充分調(diào)動優(yōu)勢民營企業(yè)積極性，聚焦專精特新企業(yè)加大政策支持力度，完善“民參軍”企業(yè)敏感信息披露豁免制度，解除企業(yè)參與國防動員建設(shè)的后顧之憂。

面對新的職責(zé)使命，各級國動部門要結(jié)合國防動員體系重塑之初的實(shí)際情況，通過組織多層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主動學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)動員、人民武裝、交通戰(zhàn)備、裝備動員等各領(lǐng)域理論和業(yè)務(wù)，有針對性地加強(qiáng)對國防動員基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)把握。按照系統(tǒng)設(shè)計、滿足急需、逐步完善的原則，分步驟有重點(diǎn)地建立健全國防動員法規(guī)制度體系，不斷提升依法行政的剛性約束力。同時要持續(xù)優(yōu)化后備力量結(jié)構(gòu)布局，挖掘新域新質(zhì)力量，強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練演練，幫助加快補(bǔ)齊知識短板、能力弱項(xiàng)，加快職能轉(zhuǎn)型，加快提升綜合業(yè)務(wù)能力，著力培養(yǎng)和儲備一批復(fù)合型國動隊(duì)伍，切實(shí)為打贏戰(zhàn)爭提供人才保障。

在國防動員實(shí)踐中 鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力——黨員干部學(xué)習(xí)教育專題黨課——