治污水 防洪水 排澇水 保供水 抓節(jié)水打響“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)

大禹治水十三年，為民造福，成功之時(shí)即會(huì)諸侯于會(huì)稽。山河秀美的水鄉(xiāng)浙江，正吹響新一輪全面治水的號(hào)角。在浙江省委十三屆四次全會(huì)，作出了“五水共治”重大決策：治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。并明確提出，要以治水為突破口推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。前言

目 錄

什么是五水共治

治污水1防洪水2排澇水3保供水4抓節(jié)水5

五水 共治01既擴(kuò)投資又促轉(zhuǎn)型02既優(yōu)環(huán)境更惠民生進(jìn)行五水共治，是平安浙江建設(shè)的題中核心，直接關(guān)系平安穩(wěn)定、關(guān)乎人水和諧?？芍卫碜詠?lái)水、江水、河水等水資源的污染問(wèn)題。

抓五水，是由客觀發(fā)展規(guī)律、特定發(fā)展階段、 科學(xué)發(fā)展目的決定的1水是生產(chǎn)之要，什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定了什么樣的水體水質(zhì)，治水就是抓轉(zhuǎn)型；2水是生態(tài)之基，氣凈、土凈，必然融入于水凈，治水就是抓生態(tài)；3水是生命之源，老百姓每天洗臉時(shí)要用、口渴時(shí)要喝、灌溉時(shí)要用，治水就是抓民生。

五水共治的意義

政治意義從政治的高度看，治水就是抓深化改革惠民生。習(xí)近平總書(shū)記明確要求，2014年的改革，要從時(shí)間表倒排最急迫事項(xiàng)改起，從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起。抓治水完全符合這“四個(gè)改起”的要求，符合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)整改的要求。治水是新形勢(shì)下浙江社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)的要求、精神文明建設(shè)的需求、生態(tài)文明建設(shè)的訴求、政治文明建設(shè)的追求。不能把“邀請(qǐng)環(huán)保局局長(zhǎng)下河游泳”和“水困余姚”當(dāng)成茶余飯后的一個(gè)談資，一笑了之、一談了之！必須通過(guò)治水牽一發(fā)動(dòng)全身，推動(dòng)全面深化改革，以治水和轉(zhuǎn)型的實(shí)際成效，向黨和人民交上滿(mǎn)意的答卷。1

經(jīng)濟(jì)意義從經(jīng)濟(jì)的角度看，治水就是抓有效投資促轉(zhuǎn)型。治水的投資，就是有效的投資；治水的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)型的過(guò)程。在最近幾年民間投資的意愿下降、優(yōu)質(zhì)外資難引、政府投資受限的情況下，好的投資項(xiàng)目對(duì)保持有效投資增長(zhǎng)至關(guān)重要。治水能夠?yàn)槿嗣裉峁┮淮笈鷥?yōu)質(zhì)項(xiàng)目，特別是水利工程項(xiàng)目，這對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)具有現(xiàn)實(shí)意義。2

文化意義從文化的深度看，治水就是抓現(xiàn)代文明樹(shù)新風(fēng)。水，不僅是資源要素，也是文化元素，是文明之源、文化之源。治水歷來(lái)是興國(guó)安邦的大事。中華民族幾千年悠久燦爛的文明史，也可以說(shuō)是一部除水害、興水利的治水史。水文化直接觸及人們的靈魂，浸潤(rùn)著人們的心田，影響著人們的思想意識(shí)、道德情操、精神意志和智慧能力。水文化的價(jià)值在于它讓人們懂得熱愛(ài)水、珍惜水、節(jié)約水。黨的十八大以來(lái)，黨中央更加強(qiáng)調(diào)厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，大力倡導(dǎo)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。如果大家切實(shí)從增強(qiáng)全社會(huì)的親水、愛(ài)水、保水意識(shí)抓起，繼而從日常節(jié)材、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)糧的良好習(xí)慣做起，就一定能掀起一股節(jié)約、節(jié)儉的新風(fēng)和正氣。3

社會(huì)意義從社會(huì)的維度看，治水就是抓平安穩(wěn)定促和諧。污水、洪水、澇水、供水和節(jié)水問(wèn)題，直接關(guān)系平安穩(wěn)定，關(guān)乎人水和諧。進(jìn)行“五水共治”，是平安浙江建設(shè)的題中之義。古往今來(lái)，聽(tīng)風(fēng)聲雨聲讀書(shū)聲，看家事國(guó)事天下事，而治水從來(lái)都是江山社稷、國(guó)泰民安的大事、要緊事。浙江必須下定決心鐵腕治水。社會(huì)政策要托底，治水工程必須要頂起，這是很重要的底線(xiàn)。4

生態(tài)意義從生態(tài)的尺度看，治水就是抓綠色發(fā)展優(yōu)環(huán)境。浙江“缺水”，有海島地區(qū)資源性缺水制約，也有一些山區(qū)工程性缺水因素，但主要是污染造成的水質(zhì)性缺水?！敖纤l(xiāng)沒(méi)水喝”，根子就在過(guò)于依賴(lài)資源環(huán)境消耗的粗放增長(zhǎng)模式。面對(duì)青山不再、綠水不再的尷尬，浙江必須牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”和“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的理念，以“功成不必在我”的胸襟和對(duì)浙江可持續(xù)發(fā)展的擔(dān)當(dāng)，圍繞治水目標(biāo)，把水質(zhì)指標(biāo)作為硬約束倒逼轉(zhuǎn)型，以短期陣痛換來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。5

如何參與五水共治工作

水的質(zhì)量水環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)乎每一戶(hù)家庭、每一個(gè)人的生存環(huán)境和生活品質(zhì)。每人每天都要喝水用水，每家每戶(hù)都要產(chǎn)生污水，因而治水這項(xiàng)工作自然也與每家每戶(hù)息息相關(guān)，是一場(chǎng)需要全民參與的持久戰(zhàn)，需要黨委政府、企業(yè)市場(chǎng)、科研機(jī)構(gòu)、家庭個(gè)人等各方力量同心同向，集眾智、聚合力、齊動(dòng)手。

123自己要做好敢于監(jiān)督舉報(bào)努力帶動(dòng)身邊人如何參與到治水工作中去4積極配合調(diào)查

打好污水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

“五水共治”治污先行要把污水治理作為“五水共治”的重中之重，切實(shí)加大克難攻堅(jiān)力度

截至7月底，全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中，開(kāi)工建設(shè)的村數(shù)591個(gè)，對(duì)照年度完成新建500個(gè)村、擴(kuò)面改造600個(gè)村的目標(biāo)要求，進(jìn)度明顯滯后。平陽(yáng)、鹿城農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)還未全部完成，蒼南、泰順的招投標(biāo)完成率不足50%，泰順、鹿城、蒼南開(kāi)工率不足50%。各地必須加大推進(jìn)力度，切實(shí)提高開(kāi)工率、竣工率。同時(shí)，要加快推進(jìn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)化改造，確保完成1075家年出欄生豬50頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)的生態(tài)化改造任務(wù)。

目前，全市還有24個(gè)中心鎮(zhèn)沒(méi)有完善的污水處理設(shè)施，今年要實(shí)現(xiàn)全部開(kāi)工，爭(zhēng)取全面建成。但截至7月底僅開(kāi)工21個(gè)，永嘉沙頭和平陽(yáng)山門(mén)、南雁3個(gè)項(xiàng)目仍處于前期階段；已開(kāi)工項(xiàng)目中，樂(lè)清清江等8個(gè)項(xiàng)目剛剛進(jìn)場(chǎng)施工，整體進(jìn)展緩慢。另外，一些地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)(特別是三級(jí)和入戶(hù)管網(wǎng))建設(shè)嚴(yán)重滯后，如西片污水處理廠甌海片區(qū)、永嘉橋頭污水處理廠等工程。要倒排工期，逐一研究落實(shí)。要統(tǒng)籌抓好配套管網(wǎng)建設(shè)，確保能及時(shí)運(yùn)行。

截至7月底，全市印染、造紙企業(yè)搬造入園僅完成10家、完成率14.5%。龍灣合成革行業(yè)整治，樂(lè)清電鍍園區(qū)和蒼南、瑞安印染園區(qū)建設(shè)明顯滯后。要加快推進(jìn)六大重污染行業(yè)的整治提升和搬遷入園，切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能。要嚴(yán)格水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)于沒(méi)有污水處理設(shè)施、不能截污納管、又拒絕整治搬遷的重污染企業(yè)，要堅(jiān)決采取關(guān)停等措施。

感謝聆聽(tīng)