加快形成新質生產(chǎn)力 為中國式現(xiàn)代化強基賦能

前言QIAN YAN黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國式現(xiàn)代化不斷取得新進展、新成就。加快形成新質生產(chǎn)力，有利于提升科技自立自強水平，推動增長動能轉換，促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，更好滿足人民的美好生活需要，為全面推進中國式現(xiàn)代化強基賦能。

目錄MULU

第一部分具有較強發(fā)展韌性

第一部分 具有較強發(fā)展韌性經(jīng)濟增長成績卓越，經(jīng)濟實力大幅躍升——在全球經(jīng)濟艱難復蘇的形勢下，中國國內生產(chǎn)總值2012年以來從51.9萬億元增長到126萬億元，經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟比重持續(xù)上升，穩(wěn)居世界第二位。2012年至2021年，中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到38.6%，超過G7國家貢獻率的總和，是推動世界經(jīng)濟增長的第一動力。2023年，中國人均國內生產(chǎn)總值89358元，折合美元1.27萬美元，趕上并超過全球平均水平。實踐充分證明，中國經(jīng)濟長期向好的基本趨勢沒有改變。

第一部分 具有較強發(fā)展韌性完善宏觀經(jīng)濟治理體系，有效防范經(jīng)濟波動——2012年以來，中國經(jīng)受住了國內外的風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)年均增長6%以上，有效防范了經(jīng)濟大幅波動。特別是，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，完善重點群體就業(yè)支持政策，全國平均就業(yè)人員數(shù)7.5億人，調查失業(yè)率處于國際較低水平；保持物價水平總體穩(wěn)定，有效抑制了超級通貨膨脹和通貨緊縮的情況；外匯儲備長期保持在3萬億美元之上，在維護國家經(jīng)濟金融安全中發(fā)揮重要的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用。

第一部分 具有較強發(fā)展韌性創(chuàng)新發(fā)展取得重大突破，創(chuàng)新型國家地位更加凸顯——黨的十八大以來，科技創(chuàng)新事業(yè)堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，科技實力從量變向質變飛躍，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。 比如，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步提高，“獨角獸”企業(yè)數(shù)量位居世界前列；全社會研發(fā)經(jīng)費支出居世界第二位，研發(fā)人員總量居世界首位，基礎研究和原始創(chuàng)新不斷加強，在量子科技、生命科學、物質科學、空間科學等基礎前沿領域取得一批重大原創(chuàng)成果；集成電路、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，6G技術、北斗導航、國產(chǎn)大飛機、高鐵、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)驅動引領高質量發(fā)展。

第一部分 具有較強發(fā)展韌性共同富裕邁出堅實步伐， 人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實——進入新時代，中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，勝利完成第一個百年奮斗目標。從2012年到2022年，還實現(xiàn)了居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。其中，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長2.0倍、2.4倍。農村居民收入增長不僅快于城鎮(zhèn)居民，還高于經(jīng)濟增長速度，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展取得新進展。 同時，更好發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，區(qū)域之間的公共服務均等化、基礎設施均等化水平明顯提升，人均地方財政收入和支出、人均衛(wèi)生機構床位等方面的公平性顯著增強；覆蓋全民的社會保障體系不斷完善，找準改革的發(fā)力點和突破口，一批惠民生、暖民心、順民意的實事扎實推進。

第一部分 具有較強發(fā)展韌性建設美麗中國成效顯著，生態(tài)文明建設發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化——在習近平生態(tài)文明思想指引下，“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。2012年至2022年，單位國內生產(chǎn)總值能耗下降42%；“十三五”時期，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低18.8%；2022年，非化石能源發(fā)電量占比達36.2%，風電、太陽能、水電、在建核電裝機規(guī)模保持世界第一，建成世界最大的清潔發(fā)電體系。 同時，空氣質量和地表水水質持續(xù)提升，土壤環(huán)境風險得到有效管控，山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理統(tǒng)籌推進，綠色生產(chǎn)方式、生活方式加快形成。

第一部分 具有較強發(fā)展韌性對外開放邁向更高水平，我國在全球經(jīng)濟版圖中的地位不斷上升——2023年，中國出口占國際市場份額14.2%，較2012年增長3.8個百分點，連續(xù)15年保持世界第一；中國進口占國際市場份額10.6%，連續(xù)15年保持全球第二。 2023年，電動載人汽車、鋰電池和太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品合計出口首次突破萬億元大關，強有力地證明了依托產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈配套集成優(yōu)勢和持續(xù)創(chuàng)新能力，“中國制造”日益成為優(yōu)質產(chǎn)品的標簽，受到國際市場歡迎。 此外，中國對外直接投資持續(xù)增長，占全球投資份額從2012年的3.77%增加至2021年的5.71%，對外投資分布區(qū)域日益廣泛，在“一帶一路”共建國家投資快速增長。貿易和投資保持國際市場份額的總體穩(wěn)定，顯示中國經(jīng)濟具有較強的發(fā)展韌性。

第二部分釋放強大發(fā)展動能

生產(chǎn)力的發(fā)展是社會發(fā)展的根本動力。全面推進中國式現(xiàn)代化，需要加快形成新質生產(chǎn)力。近年來，人工智能、量子技術、生物技術等前沿技術集中涌現(xiàn)，成為百年未有之大變局加速演進的重要驅動因素。世界主要經(jīng)濟體圍繞新興技術和未來產(chǎn)業(yè)的競爭與政策博弈加劇，高技術領域成為國際競爭的最前沿、主戰(zhàn)場。加快形成新質生產(chǎn)力，就是要全面增強科技實力和創(chuàng)新能力，強化科技的戰(zhàn)略先導地位，為高質量發(fā)展和高水平安全提供強大支撐，在全面推進中國式現(xiàn)代化中把握主動權。第二部分 釋放強大發(fā)展動能

理論上，經(jīng)濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程。面對傳統(tǒng)發(fā)展模式下潛在增長率趨于下降的情況，應當通過技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級等，打造經(jīng)濟增長新動能，提高經(jīng)濟潛在增長率，在質的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長。第二部分 釋放強大發(fā)展動能

技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置都需要通過產(chǎn)業(yè)活動的變革，才能釋放出強大的發(fā)展動能?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體。加快形成新質生產(chǎn)力，既要堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、新興科研產(chǎn)業(yè)化，也要避免只注重發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，而輕視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，甚至把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當成“低端產(chǎn)業(yè)”。 就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化而言，一個重要趨勢是加快傳統(tǒng)基礎設施更新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、數(shù)字化，推進傳統(tǒng)服務業(yè)現(xiàn)代化。 就新興科研產(chǎn)業(yè)化而言，有必要健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制，更好發(fā)揮超大規(guī)模市場對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的牽引優(yōu)勢，重點提升技術、產(chǎn)業(yè)、市場聯(lián)動的系統(tǒng)競爭力，開辟低空經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、太空經(jīng)濟等新賽道新領域。 但也要看到，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構、資源稟賦有所不同，應當堅持因地制宜，避免一哄而上、低水平重復建設。第二部分 釋放強大發(fā)展動能

進入新時代，以高質量發(fā)展不斷滿足人民對美好生活的向往，關鍵在于做好做大“蛋糕”、分好“蛋糕”。加快形成新質生產(chǎn)力，著力提高勞動生產(chǎn)率，創(chuàng)造更多的高質量就業(yè)，可以為滿足人民對美好生活的需要創(chuàng)造更穩(wěn)固、更可持續(xù)的收入條件。 同時，進一步提高產(chǎn)品和服務的供給質量，以更多樣、更智能、更綠色的產(chǎn)品和服務滿足人民群眾的多樣化、個性化需要；進一步提高基礎設施均等化和公共服務均等化，為解決好就業(yè)、分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等民生問題，特別是加快中西部地區(qū)、農村地區(qū)現(xiàn)代化提供新的解決方案，讓現(xiàn)代化建設成果更多、更公平地惠及全體人民。第二部分 釋放強大發(fā)展動能

第三部分有效應對發(fā)展變革

第三部分 有效應對發(fā)展變革加快形成系統(tǒng)競爭優(yōu)勢，使新質生產(chǎn)力的創(chuàng)新本色更為彰顯——近年來，世界主要經(jīng)濟體不斷加大研發(fā)創(chuàng)新投入，創(chuàng)新在全球競爭格局演變中發(fā)揮更為重要的作用。應該看到，科技發(fā)展既依賴于加強基礎研究和自主創(chuàng)新能力，更需要科技、產(chǎn)業(yè)、市場、人才、金融等深度融合。簡單來說，不能就科技創(chuàng)新談科技創(chuàng)新，而要注重提高科技創(chuàng)新和推廣應用效率。 中國擁有世界上最完整的工業(yè)體系。下一步，有必要將科技創(chuàng)新與完備產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模市場、高標準基礎設施、高水平制度型開放體系等綜合優(yōu)勢深度融合，形成獨特的系統(tǒng)競爭優(yōu)勢，以有效應對全球發(fā)展變革與需求變動。

第三部分 有效應對發(fā)展變革加強人工智能賦能勞動者，使新質生產(chǎn)力的效率成色更為突出——人是生產(chǎn)力中最活躍的要素。加快形成新質生產(chǎn)力歸根結底要促進人的全面發(fā)展，包括增加高技能勞動者的供給數(shù)量，使新質生產(chǎn)力發(fā)展與人的全面發(fā)展形成良性互動。 在觀念上，應當主動適應科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加快從勞動者與“機器”是競爭關系的舊思維轉向人機協(xié)作的新思維；在體系上，應同步增加技改投資、教育投資，持續(xù)優(yōu)化高等學校學科設置，系統(tǒng)調整職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多“AI增強型”勞動者；在制度上，應重點健全勞動生產(chǎn)率與工資收入?yún)f(xié)同增長的體制機制，提高勞動報酬在收入分配中的比重，為加快形成新質生產(chǎn)力積極擴大有效需求。

第三部分 有效應對發(fā)展變革推動能源行業(yè)綠色轉型，使新質生產(chǎn)力的綠色底色更凸顯——加快發(fā)展“電力新基建”，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等技術與能源行業(yè)深入融合，發(fā)展智慧能源系統(tǒng)，構建能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈；大力構建氫能、可再生能源制氫、生物質能等綠色低碳發(fā)展技術標準，推動綠色能源項目建設；放大新能源產(chǎn)供鏈體系、地方能源企業(yè)海外建廠等綜合競爭優(yōu)勢，提升能源行業(yè)的國際競爭力。 在此基礎上，深化應用智能監(jiān)測和診斷技術、優(yōu)化運行技術等，提高設備的運行效率，確保能源供應的穩(wěn)定性和可靠性，推動傳統(tǒng)能源服務現(xiàn)代化。

第三部分 有效應對發(fā)展變革加強文化賦能產(chǎn)業(yè)，使新質生產(chǎn)力的質優(yōu)特色更為鮮明——進入高質量發(fā)展階段，文化賦能對提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要性明顯增強?？赏七M中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，增強文化與科技融合在創(chuàng)新產(chǎn)品設計中的作用，助力產(chǎn)品從低成本競爭向文化溢價轉變。 要重視培育文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，推動文化與旅游、體育、農業(yè)、金融等深度融合，助力產(chǎn)業(yè)提質增效。

第三部分 有效應對發(fā)展變革推進高水平對外開放，使新質生產(chǎn)力的共贏亮色更突出——要堅持開放合作造福人類，推動貿易和投資自由化便利化，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定；要把加快形成新質生產(chǎn)力與糧食安全、氣候變化、綠色發(fā)展等結合起來，更新農產(chǎn)品標準、工業(yè)產(chǎn)品標準、能源標準等，以更高產(chǎn)量、更低價格、更好質量惠及全球民眾。 與之相伴，還應堅持推動全球科技創(chuàng)新和專利跨國流動，為發(fā)展中國家提供創(chuàng)新動能，加大對全球發(fā)展合作的資源投入，促進人類發(fā)展進步。

加快形成新質生產(chǎn)力 為中國式現(xiàn)代化強基賦能