下半年經(jīng)濟(jì)工作新動向工圖網(wǎng)：http://huayuhuoxingtan.cn總體回升向好 堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)

C目 錄ONTENTS下半年經(jīng)濟(jì)怎么干？2當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢怎么看？1

第一章節(jié)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢怎么看？

會議背景123中共中央政治局7月24日召開會議中共中央總書記習(xí)近平主持會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作

重要信號對于下半年經(jīng)濟(jì)工作，會議強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”“推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”，并且提出了一系列新措施，釋放新信號。

經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程

會議認(rèn)為 今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)升級厚積薄發(fā)，糧食能源安全得到有效保障，社會大局保持穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。

會議指出 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程。我國經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。

第二章節(jié)下半年經(jīng)濟(jì)怎么干？

要用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向，扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲備。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，大力支持科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展。要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要活躍資本市場，提振投資者信心。會議指出專家認(rèn)為 股市是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，目前資本市場特別是股票市場，很多人持觀望等待的心態(tài)，這就需要來進(jìn)一步活躍資本市場，提升投資者信心，穩(wěn)定投資者預(yù)期。尤其是在股市這種明顯反映投資者信心的市場，如果能把投資者信心激發(fā)起來，對提升整個市場的信心將起到一個引導(dǎo)作用。

要積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用，通過增加居民收入擴(kuò)大消費(fèi)，通過終端需求帶動有效供給，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來。要提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費(fèi)，推動體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費(fèi)。要更好發(fā)揮政府投資帶動作用，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用。要制定出臺促進(jìn)民間投資的政策措施。要多措并舉，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。要增加國際航班，保障中歐班列穩(wěn)定暢通。會議指出專家指出 經(jīng)濟(jì)增長由去年的以投資和出口拉動為主，轉(zhuǎn)為今年的以消費(fèi)和投資拉動為主。今年上半年，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過70％。下半年擴(kuò)內(nèi)需依然是重頭戲。擴(kuò)消費(fèi)要找到一些具體的場景和突破口。

要持續(xù)深化改革開放，堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，切實(shí)提高國有企業(yè)核心競爭力，切實(shí)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，解決政府拖欠企業(yè)賬款問題。要建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，鼓勵企業(yè)敢闖、敢投、敢擔(dān)風(fēng)險，積極創(chuàng)造市場。要支持有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動改革開放先行先試。要精心辦好第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。會議指出專家指出 中央提出鼓勵企業(yè)“三個敢”，就是跟給民營企業(yè)家壯膽，起到消除疑慮、穩(wěn)定信心的重要作用。7月19日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》對外公布，提出了一系列重大舉措。 專家指出，這將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)作為市場經(jīng)營主體的能動性，進(jìn)一步弘揚(yáng)和發(fā)揮企業(yè)家精神，鼓勵其積極開拓市場空間，勇于創(chuàng)新敢于投資，不畏風(fēng)險搏擊風(fēng)浪，從而不斷為經(jīng)濟(jì)增長注入新動力。

要切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要加大保障性住房建設(shè)和供給，積極推動城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤活改造各類閑置房產(chǎn)。會議指出專家指出 這意味著房地產(chǎn)政策有望再次寬松升級。此次會議通稿未提“房住不炒”，但不意味政策的全面轉(zhuǎn)向，“房住不炒”依然是地方因城施策的底線。在新的發(fā)展階段，本次會議強(qiáng)調(diào)“適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱”，房地產(chǎn)政策的優(yōu)化仍將以因城施策的方式推進(jìn)，整體力度有望加大。普通二線和三四線城市在過去一年多的時間里，房地產(chǎn)限制性政策已基本放開，當(dāng)前核心一二線城市政策空間仍較大，短期來看，這部分城市房地產(chǎn)政策有望進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)化住房信貸政策、放松郊區(qū)限購、降低交易稅費(fèi)等仍是政策方向。

要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險，制定實(shí)施一攬子化債方案。要加強(qiáng)金融監(jiān)管，穩(wěn)步推動高風(fēng)險中小金融機(jī)構(gòu)改革化險。會議指出專家指出 會議高度重視地方債務(wù)風(fēng)險，不僅僅從增量和存量的角度，而是更加強(qiáng)調(diào)一攬子化債方案，這是基于問題的復(fù)雜性以及債務(wù)和金融風(fēng)險交織特征而提出的系統(tǒng)性、綜合性解決方案。地方債務(wù)的形成原因復(fù)雜，解決也非一朝一夕可以完成，尤其是當(dāng)前地方債務(wù)風(fēng)險、金融風(fēng)險和社會風(fēng)險交織，需要注意處置的力度和節(jié)奏。有效控制債務(wù)率要處理好幾對關(guān)系：一是存量和增量關(guān)系，二是顯性債務(wù)和隱性債務(wù)關(guān)系，等等。

要加大民生保障力度，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€，擴(kuò)大中等收入群體。要加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要堅(jiān)決防范重特大安全事故發(fā)生，保障迎峰度夏能源電力供應(yīng)。會議指出專家指出 把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，突出穩(wěn)就業(yè)在民生保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)了就業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要性，這意味著要采取更積極的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)政策的優(yōu)先級，如加大對平臺經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持力度，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等一系列措施，多措并舉，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)。

會議指出要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機(jī)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確政績觀，更好激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓勇于擔(dān)當(dāng)作為、善于攻堅(jiān)克難的優(yōu)秀干部脫穎而出、多作貢獻(xiàn)，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

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