走好干部教育培訓數(shù)字化之路

前言干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程，事關黨的建設和事業(yè)發(fā)展全局。進入新時代，數(shù)字技術的快速發(fā)展和廣泛應用，為干部教育培訓提供強勁創(chuàng)新動力。北京市干部教育培訓平臺自2004年開始建設，歷經(jīng)二十年發(fā)展，已成為集在線學習、培訓管理、信息發(fā)布等功能為一體的綜合性教育培訓服務平臺。隨著數(shù)字技術迅猛發(fā)展和干部培訓需求日益增長，培訓平臺承載力不足、內(nèi)容建設不夠系統(tǒng)、管理不夠智能化等問題逐漸凸顯。北京市委組織部深入調(diào)查分析，研提對策建議，大力實施平臺升級改造，創(chuàng)新走好干部教育培訓數(shù)字化建設發(fā)展之路。

數(shù)字化優(yōu)勢亟待提升

隨著培訓服務范圍的擴大和業(yè)務功能的增加，學員學習高峰時段出現(xiàn)掉線、卡頓等現(xiàn)象，承載力問題逐漸凸顯。小程序逐漸興起，干部教育培訓沿用傳統(tǒng)網(wǎng)絡平臺和APP，未能充分適應互聯(lián)網(wǎng)傳播新優(yōu)勢，易用性不佳。干部教育培訓數(shù)據(jù)庫存儲大量干部信息，風險隱患不容忽視，升級安全防護刻不容緩。一是平臺承載力不足，學習體驗有待優(yōu)化。

當前課程總量雖大，但缺乏體系化設置，無法滿足學員系統(tǒng)性學習需求。部分課程將線下課程直接照搬到線上，授課以講讀PPT為主，形式單一，難以適應移動端學習環(huán)境，學員學習體驗不佳。學員需求分析不夠精準，難以實現(xiàn)課程精準推送。二是內(nèi)容設置缺乏系統(tǒng)性，培訓方式較為單一。

干部教育培訓數(shù)據(jù)錄入依托人工維護，管理員對培訓信息錄入不及時，導致數(shù)據(jù)不夠準確。培訓數(shù)據(jù)以存儲為主，在精準調(diào)訓、培訓需求挖掘、培訓計劃制定以及個體、群體、單位學習培訓行為分析研判上存在短板，未能充分發(fā)揮數(shù)字化優(yōu)勢。三是培訓數(shù)據(jù)應用不足，管理不夠智能化。

推進教育培訓與數(shù)字化融合發(fā)展

北京市深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以《干部教育培訓工作條例》和《全國干部教育培訓規(guī)劃（2023—2027年）》為指導，以建設高素質(zhì)干部隊伍為目標，持續(xù)推進干部教育培訓和數(shù)字化融合發(fā)展。2023年，北京干部網(wǎng)絡培訓平臺完成大規(guī)模升級改造，更名為北京干部網(wǎng)絡學院，邁入數(shù)智階段。2023年底，面向京網(wǎng)院學員問卷調(diào)查，90%的學員給予好評。

運用云計算、分布式架構等新技術實施升級改造，以微服務應用為基礎，設計共享業(yè)務單元，有效提升平臺常態(tài)化承載能力，實時并發(fā)數(shù)從2萬人提高至20萬人。提升便捷性。增加“京辦”政務應用、微信小程序移動端學習新路徑，拓展手機掃碼、短信驗證等登錄途徑，實現(xiàn)跨平臺（安卓、IOS）、跨應用“一鍵登錄”，滿足學員“處處能學、時時可學”的學習需求。全面改版功能布局，以輪播圖突出重點學習內(nèi)容，以個人空間實時顯示培訓達標情況，上線課程浮窗播放、直播課堂、個人年度學習報告等功能，著力提升學習體驗。

聚焦新時代首都發(fā)展和干部履職需要，構建“5大版塊（黨的理論、黨性教育、新時代首都發(fā)展、知識培訓、國際視野）+2類能力（通用能力和履職能力）+N個系列（重點專題）”的課程版塊。智能推送課程。分類建立干部崗位和課程標簽，現(xiàn)已形成紀檢監(jiān)察、組織人事、宣傳文化思想、財稅綜合經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、教育、衛(wèi)生醫(yī)療等20類崗位標簽，以及政治理論、黨性教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃建設管理、基層治理、鄉(xiāng)村振興等30類課程標簽，運用智能算法關聯(lián)崗位標簽與課程標簽，根據(jù)干部崗位推送課程。

運用大模型技術，依據(jù)課程內(nèi)容訓練獨有版權數(shù)字人，可針對課程主題相關內(nèi)容與學員完成語音、文字交互。京網(wǎng)院現(xiàn)有20余門“局處長講業(yè)務”課程部署了AI學習助手，獲得學員好評。引入“智能客服”。開發(fā)智能客服，解答學員常見問題，如政策規(guī)定、賬號管理和學時認定等技術問題，增強學員交互體驗。創(chuàng)新培訓模式。將網(wǎng)絡自學、直播授課、線上參訪等方式有機結合，提升網(wǎng)絡培訓效果。如京網(wǎng)院正在開展的《加快首都新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展》等網(wǎng)絡專題班，安排8節(jié)自學課、8堂直播課，并推薦了20個現(xiàn)場教學點。

開發(fā)年度培訓計劃線上備案功能，統(tǒng)籌各區(qū)局級單位上傳的年度培訓計劃和預建培訓班次，整體把握各領域、各層級干部參訓情況。建立“一人一檔”式干部培訓數(shù)字化檔案，自動匯總中組部調(diào)訓、市委黨校主體班、市級專題培訓班、境外培訓等11大類培訓數(shù)據(jù)，提供多維度、多條件組合查詢功能，為全面掌握干部培訓情況和干部調(diào)訓提供支撐。全周期管理應用數(shù)據(jù)。建立教育培訓中控臺展板，實時匯總各區(qū)局級單位脫產(chǎn)培訓班次、網(wǎng)絡培訓情況等教育培訓主要指標和重要數(shù)據(jù)，自動分析培訓達標率，對長期不訓、多頭調(diào)訓、重復培訓等情況進行預警提示。每年年底以“一張表”向各區(qū)局級單位通報本單位每名市管干部本年度和近5年參訓情況，督促各單位統(tǒng)籌抓好培訓工作，實現(xiàn)應訓盡訓、精準調(diào)訓。

采用政務云運行核心數(shù)據(jù)的云部署架構，通過國家信息安全等保三級和密碼測評認證。加密存儲平臺數(shù)據(jù)，運用區(qū)塊鏈和分庫分表技術保護信息安全，提升平臺信息安全防護能力。強化平臺互聯(lián)。建立與干部管理系統(tǒng)、黨員教育網(wǎng)站等市級平臺資源數(shù)據(jù)共享的外延鏈條。集成人民網(wǎng)、求是網(wǎng)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)等國內(nèi)權威學習平臺開源數(shù)據(jù)。與清華大學學堂在線、中國人民大學匯賢學堂等國內(nèi)領先慕課平臺和樊登讀書、得到等互聯(lián)網(wǎng)知識付費平臺聯(lián)通，形成“一個干教平臺主要支撐，多個特色平臺資源共享”的“1+N”平臺架構，提升資源使用效率。

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