準(zhǔn)確把握主旨要義 推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。黨自身建設(shè)的成效，不僅關(guān)系黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和長期執(zhí)政，而且關(guān)系到國家的長治久安和人民的幸福安康，是一項關(guān)乎全局、關(guān)乎根本、關(guān)乎長遠的戰(zhàn)略工程。不斷加強黨的紀(jì)律建設(shè)、切實增強全黨遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺，是落實新時代黨的建設(shè)總要求、健全全面從嚴(yán)治黨體系和完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的必然要求。為深入學(xué)習(xí)貫徹修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》），經(jīng)黨中央同意，自2024年4月至7月，在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。這在中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)集中教育史上具有重要現(xiàn)實意義，對于推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要的實踐意義。我們要深入把握黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重大意義、基本目標(biāo)、具體要求和方式方法，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展各項工作以推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育取得實質(zhì)性成效。

開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育具有重要意義

黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是新時代中國共產(chǎn)黨人圍繞著黨紀(jì)學(xué)習(xí)開展的集中教育，開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是推進無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的必然要求，是充分發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢的內(nèi)在需要，是推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的現(xiàn)實需要。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視從嚴(yán)管黨治黨，多次強調(diào)“要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置”，為全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)作出了整體謀劃、頂層設(shè)計和制度安排。

紀(jì)律建設(shè)是無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的重要內(nèi)容。堅持紀(jì)律性是無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的內(nèi)在要求。馬克思主義經(jīng)典作家高度重視紀(jì)律對無產(chǎn)階級及其政黨的極端重要性，為無產(chǎn)階級政黨加強自身紀(jì)律建設(shè)提供了科學(xué)指南。一方面，深刻闡明了嚴(yán)明紀(jì)律是黨內(nèi)團結(jié)的必要條件。 另一方面，深刻闡明了嚴(yán)明紀(jì)律是發(fā)揮馬克思主義政黨作用的內(nèi)在要求。

紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨是始終保持自我革命精神的政黨，紀(jì)律建設(shè)是永葆革命精神的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記堅持唯物史觀和大歷史觀，在深刻總結(jié)國際共產(chǎn)主義運動中無產(chǎn)階級政黨建設(shè)和中國共產(chǎn)黨紀(jì)律建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上深刻指出：“我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍？靠什么來戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律。我們提出那么多要求，要多管齊下、標(biāo)本兼治來落實，光靠覺悟不夠，必須有剛性約束、強制推動，這就是紀(jì)律。”

加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度。黨的十八大以來，我們堅持把紀(jì)律挺在前面，將紀(jì)律建設(shè)置于極為重要的位置，堅持不懈用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨、治全黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。

加強黨的紀(jì)律建設(shè)是新時代黨的建設(shè)理論創(chuàng)新的重要內(nèi)容。全面從嚴(yán)治黨是一項系統(tǒng)工程、戰(zhàn)略工程、長期工程，立足中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，黨要始終保持自我革命的自覺和主動，永遠吹沖鋒號，就要把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，為此就要將制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)各方面。制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的問題，紀(jì)律作為黨內(nèi)制度的一種存在形態(tài)，對于推進全面從嚴(yán)治黨走深走實具有基礎(chǔ)性作用。

黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是一次系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)

新時代新征程上，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從歷史與現(xiàn)實、理論與實踐、應(yīng)然與實然的辯證關(guān)系中把握黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的基本目標(biāo)和具體要求，進行系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，從歷史發(fā)展中把握黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的性質(zhì)與任務(wù)，全面掌握黨的紀(jì)律規(guī)矩的豐富內(nèi)容，深刻領(lǐng)會黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要要求。

1921年黨的一大通過了黨的第一部綱領(lǐng)，這部綱領(lǐng)從多個方面制定了嚴(yán)明的黨紀(jì)，成為加強黨的紀(jì)律建設(shè)的重要范本。 1922年黨的二大通過了第一部《中國共產(chǎn)黨章程》，單列第四章共9條內(nèi)容詳細規(guī)定了紀(jì)律建設(shè)內(nèi)容，成為之后黨的三大黨章、四大黨章一直使用的體例和范式，這也是首次設(shè)置“紀(jì)律”專章。

1927年黨的五大閉幕不久，中共中央政治局通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，在第九章紀(jì)律建設(shè)部分，明確了黨員和黨組織的違紀(jì)處分辦法。 1928年在莫斯科召開了黨的六大，通過了新的《中國共產(chǎn)黨黨章》，更加明確強調(diào)“嚴(yán)格的遵守黨紀(jì)為所有黨員及各級黨部之最高責(zé)任”，凸顯了黨紀(jì)的極端重要性和革命時期加強黨紀(jì)建設(shè)的緊迫性、重要性。 1945年，黨的七大通過的黨章作為新民主主義革命時期最完備的一部黨章，在首次出現(xiàn)的總綱部分闡述了黨紀(jì)的相關(guān)內(nèi)容，并確立了紀(jì)律建設(shè)“懲前毖后、治病救人”的正確方針。 1956年，黨的八大通過的黨章在延續(xù)黨的七大黨章結(jié)構(gòu)體系的基礎(chǔ)上進一步規(guī)定了紀(jì)律處分類型等。改革開放后，黨的紀(jì)律建設(shè)步入新軌道，完善了黨章和黨內(nèi)法規(guī)，恢復(fù)了黨的紀(jì)律檢查委員會，優(yōu)化了黨的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，黨的紀(jì)律建設(shè)為改革開放提供了重要保障。

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上對黨的紀(jì)律建設(shè)再次作出部署要求，充分宣示了黨中央以鐵的紀(jì)律全面從嚴(yán)管黨治黨的政治定力和堅定決心。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，就要從黨的紀(jì)律建設(shè)的歷史進程、黨章修改的歷史圖景中，深刻把握其歷史必然性；就要從新時代黨的紀(jì)律建設(shè)的實際出發(fā)，以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為抓手，確保全黨同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，步調(diào)一致向前進，使全黨在黨的旗幟下團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”。

習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話深刻總結(jié)了黨的規(guī)矩的基本組成，主要包括四個方面， 其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。 其二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。

其三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。 其四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這些都是依規(guī)治黨的基本依據(jù)，也是黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。 習(xí)近平總書記進一步闡述了紀(jì)律與規(guī)矩的辯證關(guān)系，強調(diào)紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，就要全面掌握黨的紀(jì)律規(guī)矩的各項要求。

其中，黨章是黨的根本大法，是管黨治黨的總規(guī)矩，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。這種體系化的規(guī)范實現(xiàn)了從黨員到組織、從基層組織到中央組織等全方位規(guī)范，為全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高提供了制度規(guī)范體系。開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，就要系統(tǒng)把握黨內(nèi)法規(guī)制度的整體結(jié)構(gòu)和內(nèi)在邏輯。

《條例》旨在維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀(jì)守法，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。為此，我們要將學(xué)習(xí)《條例》作為全體黨員的必修課，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。

在指導(dǎo)思想方面，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把握好其中的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。 在工作機制方面，要堅持實事求是，聚焦解決一些黨員、干部對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》。 在學(xué)習(xí)目標(biāo)方面，要做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為言行準(zhǔn)則，進一步強化紀(jì)律意識、加強自我約束、提高免疫能力，增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。 從而使全體黨員更加自覺地樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，凝聚起以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力。

高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育

開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，是鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的重要舉措，是全面學(xué)習(xí)、深入理解習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想的有力抓手。要將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為一項重要政治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展各項工作，把嚴(yán)的要求貫穿到黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的全過程和各方面，以良好作風(fēng)保證黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實。

深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，既要注重目標(biāo)引導(dǎo)，突出普遍性要求和整體性任務(wù)；也要堅持問題意識，在黨的紀(jì)律建設(shè)和黨紀(jì)學(xué)習(xí)中善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。 一方面，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向。紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，把加強紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，在黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的全過程都要貫徹嚴(yán)的要求，進一步強化紀(jì)律意識、加強自我約束、提高免疫能力，使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。 另一方面，要堅持問題導(dǎo)向。聚焦解決一些黨的紀(jì)律建設(shè)方面的具體問題，針對一些黨員、干部喪失政治警覺性，思想麻木、政治麻痹、亂了規(guī)矩、破了底線等突出問題，堅持具體問題具體分析，因地制宜、因時制宜，既讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止。

其一，要堅持學(xué)習(xí)重點黨紀(jì)文本與系統(tǒng)掌握黨內(nèi)法規(guī)體系相結(jié)合。要在學(xué)習(xí)貫徹《條例》上下功夫見成效。堅持原原本本學(xué)，堅持逐章逐條學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)。特別是要圍繞《條例》修訂的現(xiàn)實背景，以“新舊對照”“學(xué)用結(jié)合”的方式，重點對新舊條例進行對比學(xué)習(xí)。 其二，要堅持知行合一，真正實現(xiàn)黨紀(jì)的內(nèi)化于心、外化于行。要緊扣黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律進行研討，推動《條例》入腦入心，教育引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握其主旨要義和規(guī)定要求，進一步明確日常言行的衡量標(biāo)尺，用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動，真正使學(xué)習(xí)黨紀(jì)的過程成為增強紀(jì)律意識、提高黨性修養(yǎng)的過程。 其三，要加強警示教育，創(chuàng)新教育方式方法，抓好以案促學(xué)、以訓(xùn)助學(xué)，深刻剖析違紀(jì)典型案例，注重用身邊事教育身邊人，讓黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏。

高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，必須注重融入日常、學(xué)用結(jié)合。 一要增強敬畏意識，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要對黨的紀(jì)律規(guī)矩懷有敬畏之心，將其作為自身的底線，才能切實提升黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的有效性。要壓實各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，推動黨員干部高質(zhì)量完成黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育任務(wù)。 二要增強責(zé)任意識，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有始終保持責(zé)任感，才能不斷增強遵守紀(jì)律的自覺性。為此，要加強解讀和培訓(xùn)，加強宣傳引導(dǎo)，力戒形式主義，以良好作風(fēng)保證黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實。 三要增強使命意識，要堅持兩手抓兩促進，把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育同落實黨中央重大決策部署、完成本地區(qū)本部門本單位重點工作緊密結(jié)合起來，使黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育每項措施都成為促進中心工作的有效舉措，切實防止“兩張皮”。

通過黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)各級各類黨組織和廣大黨員、干部經(jīng)常進行思想政治體檢、黨規(guī)黨紀(jì)體檢，同黨中央要求“對標(biāo)”，拿黨章黨規(guī)“掃描”，用人民群眾新期待“透視”，同先輩先烈、先進典型“對照”，不斷叩問初心、守護初心，不斷堅守使命、擔(dān)當(dāng)使命，始終做到初心如磐、使命在肩。

準(zhǔn)確把握主旨要義 推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實