這里輸入您的機構/組織名稱黨支部工作實務黨務工作者日常工作業(yè)務培訓課程辦圖網(wǎng)2019-10-19

123黨支部設立、換屆、調(diào)整等工作支部組織生活發(fā)展黨員工作4黨員組織關系接轉(zhuǎn)

黨支部設立、換屆、調(diào)整等工作黨組織的設立黨組織的換屆黨組織的調(diào)整1

1.1 黨組織的設立如何科學合理設置黨支部？ 人數(shù)多少比較合適？聯(lián)合大支部好？還是處室小支部好？有利于加強黨的領導；黨組織的設 立100+人成立黨總支50+人成立支部委員會7+人成立黨支部3+人成立黨委1有利于加強黨員管理；2有利于服務群眾。3黨組織設置的原則

1.1 黨組織的設立黨組織的設立一般程序1、向上級黨委請示2、投票產(chǎn)生支委會3、選舉支部書記副書記4、向上級請示支委會組成5、上級批復匯報建制單位的簡要情況；匯報建立黨支部的依據(jù)和理由；匯報黨支部委員會組成人數(shù)和委員設置方案等。獲批準建立黨支部后，應召開支部黨員大會，選舉產(chǎn)生支部委員會。召開黨支部委員會，等額提名或直接選舉產(chǎn)生黨支部書記、副書記，并對委員進行分工。請示的主要內(nèi)容包括：選舉支部委員會的依據(jù)；支部黨員大會進行選舉的簡要情況；黨支部委員會委員的分工情況。黨支部委員會開始工作，履行自己職責

1.1 黨組織的設立臨時黨支部設置123執(zhí)行某項臨時任務（時間在兩年以內(nèi)）而臨時組建的機構，或新建立的機構暫時不具備選舉條件的；只要有正式黨員3人以上（含3人）的；臨時黨支部書記一般由黨員選舉產(chǎn)生也可由上級黨組織指定。

1.1 黨組織的設立黨小組不少于3名黨員（其中至少有1名正式黨員）。黨小組設立建立黨小組，由支部委員會研究決定，不必報請上級黨組織批準。 各黨小組推選黨小組長；條件暫不成熟的，可由支部委員會指定支部委員會在黨小組組建后，應及時向上級黨組織報告，以便上級黨組織了解和掌握情況。

1.2 黨組織的換屆黨支部換屆選舉分為四個步驟1、換屆準備階段1、黨支部準備換屆2、向上級黨委請示報告3、上級黨委審查并下發(fā)批復4、黨支部做好換屆選舉籌備工作5、召開支委會或支部黨員大會1、派出考察組2、上級黨委審核2、推薦考察階段

1、召開全體黨員預備會議3、正式會議階段2、召開全體黨員大會3、黨支部（黨小組）組織黨員討論工作報告4、黨支部委員擴大會議5、黨小組（黨支部）醞釀討論候選人6、黨支部委員會議7、黨員大會選舉8、召開第一次支委會1、新一屆黨支部委員會向上級報告選舉情況2、上級黨委審批4、后續(xù)工作階段3、黨支部歸檔

1.2 黨組織的換屆以黨支部換屆選舉為例一是差額選舉。民主推薦或者預選方式產(chǎn)生支部委員候選人預備人選（候選人數(shù)多于應選人數(shù) 20％以上）后，提交支部黨員大會選舉產(chǎn)生支部委員，再由支部委員會選舉產(chǎn)生書記、副書記。1、黨支部換屆選舉方式二是直接選舉。不提名候選人，在全體黨員充分醞釀的基礎上，召開黨員大會直接選舉。機關黨的支部委員會書記一般由部門內(nèi)設機構黨員主要負責人擔任。

1.2 黨組織的換屆以黨支部換屆選舉為例持有正式組織關系在該黨支部的，才有選舉權和被選舉權。預備黨員、受留黨察看處分未恢復權利的黨員、持臨時組織關系（黨員證明信、流動黨員證）從外單位轉(zhuǎn)來的正式黨員，沒有選舉權和被選舉權。2、黨員的選舉權和被選舉權有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)五分之四，會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數(shù)的一半，始得當選。3．黨支部換屆選舉注意事項

1.3 黨組織的調(diào)整黨組織書記、委員任期內(nèi)調(diào)整 書記、副書記任期內(nèi)調(diào)整，一般應召開黨員（代表）大會進行選舉，也可由上級黨組織直接任免，其委員職務可以同時任免。 委員因各種原因出缺的，召開黨員（代表）大會進行增補。1?差額選舉，差額比例與換屆相同。2?不能直接任免。3?不能以征求基層黨組織意見代替黨員（代表）大會。注意事項

支 部 組 織 生 活“三會一課”制度九步流程圖工作法支部主題黨日制度組織生活會制度2

2.1 “三會一課”制度一月一次支委會每月召開一次以上，由支部書記主持，支委成員參加。一月一次黨小組會是黨小組活動的主要形式之一，也是黨員組織生活的一個重要組成部分。黨小組會一般每月召開一至兩次。一季度一次黨員大會是在黨支部中享有最高決策權、選舉權和監(jiān)督權。定期舉行根據(jù)年度計劃定期舉行。黨員領導干部和支部書記帶頭講黨課，每年至少一次。支委會黨員大會黨課黨小組會

2.1 “三會一課”制度二大黨章古田會議延安時期1958年1962年1980年對定期召開黨小組、黨支部、地方全體黨員會議作出了規(guī)定。堅持多種多樣的黨內(nèi)教育辦法。**帶頭，先后十多次到抗大講黨課。中央工作擴大會議上，**曾嚴歷批評“許多基層組織長期不開小組會、不開支部大會、不上黨課、黨員不起作用”。**總結出召開“小組會”“支部大會”“支部委、組聯(lián)席會”等18種進行黨性教育的方法。大躍進、十年文化大革命，黨內(nèi)生活遭受重創(chuàng)。《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》頒布。“三會一課”制度的來龍去脈產(chǎn)生和初步確立一度中止后重煥生機1982年十二大黨章，對“三會”和黨內(nèi)學習教育作出明確規(guī)定。

2.1 “三會一課”制度十八大以來“三會一課”的新使命1、僵化、空洞化、庸俗化的趨勢2、有的甚至脫離實際，出現(xiàn)“空對空、兩張皮”；3、有的矯枉過正，變成工作述職會、經(jīng)驗總結會。精髓是：講政治、講黨性重點是：突出政治學習和教育，黨性鍛煉。 出現(xiàn)制度創(chuàng)新滯后、本質(zhì)認識偏頗等問題:2016年《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》將“三會一課”列為嚴格黨的組織生活制度的重要事項。

2.2 支部主題黨日制度支部主題黨日制度基本要求突出政治功能，注重黨味注重內(nèi)涵，切忌形式主義時間及形式組織黨員參觀學習，黨性黨史黨風現(xiàn)場教育、警示教育、參觀黨建示范點等活動。組織黨員開展服務群眾活動。每月至少一次參加對象以支部為單位，支部全體黨員，也可根據(jù)活動主題吸收發(fā)展對象、入黨積極分子、群眾代表參加黨員平均參與率不低于80%

2.3 組織生活會制度組織生活會的基本程序：①組織集中學習，打牢思想基礎。②開展談心談話，廣泛征求意見。③對照黨章標準，查找突出問題。④召開支委會、黨員大會，開展批評和自我批評。⑤列出支部問題清單、整改清單和整改措施。⑥做好會議記錄。

2.4 九步流程圖工作法集中學習統(tǒng)一思想一組織生活會、民主評議黨員、支部書記述職評議和基層黨組織星級評定四項工作的“九步流程圖”傳達學習**新時代中國特色社會主義思想和黨章，重點搞清楚、弄明白“八個明確”主要內(nèi)容和“十四個堅持”基本方略、黨員義務、黨的基層組織的基本任務等內(nèi)容。內(nèi)容通過領導宣講、黨課輔導、交流討論等形式組織。方式支部沒有組織集中學習的，不得召開組織生活會。注意認真組織集中學習

2.4 九步流程圖工作法談心談話征求意見二要交流思想、溝通工作生活情況，要相互聽取意見，要征求群眾特別是服務對象對支部的意見。內(nèi)容①班子成員之間、黨員之間開展談心談話。②征求意見可采取談話或發(fā)放意見征詢表等形式開展。方式深刻剖析查擺問題三黨支部班子把查擺突出政治功能、提升組織力方面存在的問題作為重點，班子成員和黨員把查擺形式主義和官僚主義的新表現(xiàn)作為重點，支部書記同時查找在履職盡責上存在的差距不足。內(nèi)容對照標準分析查找，黨員個人、班子成員和支部列出問題清單。方式問題清單要落細、落小、落具體，避免泛泛而談、大而化之。注意認真查擺分析問題

2.4 九步流程圖工作法召開組織生活會四①支部書記報告工作，檢查存在問題。②支部書記和班子成員檢查履行職責情況，進行自我批評、開展相互批評，研究提出整改措施。內(nèi)容組織生活會一般以支委會形式召開，也可結合民主評議黨員一并進行。方式黨員個人自評和互評五①指出問題和不足，做出客觀公正的自我評價。②個人自評后開展黨員互評，提出意見建議。內(nèi)容一般以支部黨員大會的方式進行，黨員較多的支部可以黨小組進行。方式①班子成員要帶頭示范，把批評真正開展起來。②應當集中開展，不宜在網(wǎng)上進行。注意堅持問題導向，突出“黨味”、增進團結。做好會議記錄。注意認真開展批評和自我批評

2.4 九步流程圖工作法民主測評六按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四種等次開展測評。 內(nèi)容一般采取發(fā)放測評表的方式進行。方式組織評定七黨支部：①結合日常表現(xiàn)和評議情況，支部對黨員進行評定并向本 人反饋。②對本支部進行星級自評?；鶎狱h委：組織黨員和群眾測評、廣泛聽取意見后，確定星級等次并公示內(nèi)容①支部組織評定，個人評為“優(yōu)秀”的比例一般不超過1/3。②五星級基層黨組織比例一般不超過15%。注意民主測評以支部為單位進行。注意認真開展批評和自我批評

2.4 九步流程圖工作法整改落實八①黨支部和班子成員要分別列出整改清單，明確整改事項和具體措施。②黨員個人做出整改承諾。③黨支部半年內(nèi)要向黨員群眾通報班子整改情況，黨員每季度要在黨員大會或黨小組會上報告兌現(xiàn)承諾情況。內(nèi)容整改措施要具體詳盡，有針對性，便于落實，切不可大而化之應付了事。注意梳理歸檔九黨支部需要梳理以下資料：支部年度工作小結、支部問題清單和整改清單；黨員個人整改承諾。內(nèi)容基層黨委需要梳理以下資料：支部書記述職材料、相關《民主評議黨員登記表》；基層黨組織星級評定結果。認真抓好整改提升認真建好工作臺賬

發(fā) 展 黨 員 工 作發(fā)展黨員工作規(guī)范發(fā)展對象的確定和考察申請入黨入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育3預備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正預備黨員的接收

發(fā)展黨員工作規(guī)范發(fā)展黨員工作規(guī)范1、申請人遞交入黨申請書2、黨組織派人談話3、推薦和確定入黨積極分子4、上級黨委備案5、指定培養(yǎng)聯(lián)系人6、培養(yǎng)教育考察7、確定發(fā)展對象8、上級黨委備案9、確定入黨介紹人10、進行政治審查11、開展短期集中培訓12、支委會審查13、上級黨委審查14、填寫入黨志愿書15、支部大會討論16、上級黨委派人談話17、上級黨委審查18、再上一級黨委組織部門監(jiān)察19、編入黨支部和黨小組20、入黨宣誓21、繼續(xù)教育考察22、提出轉(zhuǎn)正申請23、支部大會討論24、上級黨委審批25、材料歸檔一、申請入黨二、入黨積極分子確定和培養(yǎng)教育三、發(fā)展對象的確定和考察四、預備黨員的接受五、預備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正五個階段25個步驟

3.1 申請入黨年滿十八歲黨支部在收到入黨申請書后一個月內(nèi)派人與申請入黨人談話。 由本人向工作或?qū)W習單位黨支部提出書面入黨申請。 要特別注意入黨申請書等入黨材料是否規(guī)范。入黨材料主要指：入黨申請書、《入黨積極分子培養(yǎng) 考察登記表》、個人思想?yún)R報、政審結論性意見、《入黨志愿 書》、轉(zhuǎn)正申請書等材料。 申請入黨要求和流程

3.1 申請入黨以下八種情形是不規(guī)范的(1)入黨材料從網(wǎng)上或其他渠道抄襲下載拼湊;(2)對黨 的性質(zhì)、宗旨、指導思想等引述不完整不準確，與黨章規(guī)定不相一致;(3)對黨組織回避和隱瞞個人重大政治歷史和其 他問題，故意掩飾自己的錯誤或違紀違法情況;(4)思想?yún)R報存在明顯“跑題”，偏離黨內(nèi)重大政治活動，脫離個人思想實際;(5)個人入黨動機、成長經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、入黨態(tài) 度等表述過于簡單、含糊不清;(6)虛構年齡、學習生活經(jīng) 歷以及學歷證明，欺騙黨組織;(7)無正當理由請人代寫， 或字跡潦草模糊、無法辨識;(8)有關材料沒有按規(guī)定簽名、 注明日期，或擅自涂改等。

3.2 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育2018年8月1日起，使用《入黨積極分子和發(fā)展對象培養(yǎng)教育考察登記表》召開支部委員會（不設支部委員會的召開支部黨員大會）討論確定入黨積極分子。 提交入黨申請書一般半年后才可確定入黨積極分子。黨支部一般每半年對入黨積極分子考察一次。 確定入黨積極分子后報上一級基層黨組織備案。上級黨組織不用批復。 《入黨積極分子和發(fā)展對象培養(yǎng)教育考察登記表》高知群體、臨床醫(yī)生、青年骨干教師等特殊領域可視情況相應縮短，但需經(jīng)基層黨委研究決定，最短不少于一個月。

3.3 發(fā)展對象的確定和考察一般應經(jīng)過黨組織一年以上的培養(yǎng)教育和考察。 召開支部委員會（不設支部委員會的召開支部黨員大會）討論研究確定。及時報上級黨委備案。上級黨委需出具備案同意的書面意見。上級黨委備案同意后，對發(fā)展對象進行政治審查，并由支部出具政審結論性意見。 對發(fā)展對象必須進行短期集中培訓。由具有發(fā)展黨員權限的基層黨委組織，培訓時間一般不少于3天（24個學時）。 確定為發(fā)展對象的時間，以上級黨委備案同意時間為準。發(fā)展對象的確定和考察

3.3 發(fā)展對象的確定和考察①入黨申請書（手寫稿）；②思想工作情況匯報材料（至少4篇）；③《入黨積極分子和發(fā)展對象培養(yǎng)教育考察登記表》（其中培養(yǎng)聯(lián)系人談話考察記錄2次以上）；④發(fā)展對象的有關函調(diào)證明、綜合政審報告；⑤參加發(fā)展對象集中培訓證明材料；⑥征求所在處室（單位）黨員群眾意見情況報告；⑦屬于推優(yōu)對象還需報《優(yōu)秀團員入黨推薦表》；⑧關于要求上級黨委預審的請示；⑨其他需要上級黨委審查的材料。 在發(fā)展對象提交支部黨員大會討論前，黨支部需將發(fā)展對象材料報請上級黨委預審。上級黨委需出具書面的預審意見書，未經(jīng)預審不得發(fā)展，預審同意的下發(fā)《入黨志愿書》，志愿書編碼須在預審意見書中注明。報請黨委預審的材料包括：發(fā)展對象材料需報請上級黨委預審

3.4 預備黨員的接收黨員大會討論接收前，要對發(fā)展對象進行公示。5個工作日。 采取無記名投票的方式進行表決。贊成人數(shù)超過應到會有表決權的黨員的半數(shù)。因故不能到會的有表決權的正式黨員，在黨員大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。 通常情況下要確保有表決權的黨員實到人數(shù)為有表決權的黨員應到人數(shù)的2/3以上 發(fā)展對象及入黨介紹人必須參加支部黨員大會 討論兩個以上發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決 預備黨員的接收需要注意以下幾點：

3.5 預備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正預備期滿前一周（因特殊情況，最長不能超過預備期滿后一個月），向所在黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請。 預備期只能延長一次，延長預備期的時間不能少于半年、長于一年。 同意逾期未轉(zhuǎn)正預備黨員轉(zhuǎn)正的，若屬黨組織原因造成逾期的，其轉(zhuǎn)正時間從預備期（含延長預備期）滿之日算起；若屬個人原因（出國境學習研究、工作，個人存在某些問題需要查清，個人未提出轉(zhuǎn)正申請等）造成逾期的，其轉(zhuǎn)正時間從支部復議（支部大會表決通過）之日算起。

黨 員 組 織 關 系 接 轉(zhuǎn)黨員組織關系接轉(zhuǎn)須知 退役軍人黨員組織關系轉(zhuǎn)接 跨省接轉(zhuǎn)紙質(zhì)流程紙質(zhì)介紹信填寫規(guī)范4

黨員組織關系接轉(zhuǎn)須知 黨組織整建制轉(zhuǎn)隸和黨員組織關系接轉(zhuǎn)依托全國黨員管理信息系統(tǒng)進行省內(nèi)轉(zhuǎn)接直接采用系統(tǒng)操作省外轉(zhuǎn)接先紙質(zhì)、后系統(tǒng)

必查轉(zhuǎn)入黨員檔案問入黨時間問入黨程序問入黨介紹人情況問組織生活會情況問學習從業(yè)情況黨員組織關系接轉(zhuǎn)須知 組織關系轉(zhuǎn)接“六問一必查”問組織關系轉(zhuǎn)接原因

黨員組織關系接轉(zhuǎn)須知轉(zhuǎn)出單位機關黨委：負責填寫《黨組織隸屬關系跨市跨系統(tǒng)整建制調(diào)整登記表》并附黨員花名冊，雙方蓋章；接收單位機關黨委：報省直機關工委辦理網(wǎng)上劃轉(zhuǎn)。經(jīng)雙方蓋章后，逐級上報至省委組織部辦理網(wǎng)上劃轉(zhuǎn)。省直單位間整建制轉(zhuǎn)隸的轉(zhuǎn)隸到省內(nèi)其他系統(tǒng)或各地市的黨員組織關系接轉(zhuǎn)機構改革期間，原機關黨委要做好黨員信息系統(tǒng)維護更新，直到所屬黨組織和黨員全部轉(zhuǎn)出。因涉改發(fā)生的組織關系轉(zhuǎn)接，不看檔案，按照人事關系直接接收，不得拒接。由接收單位黨務干部暫時保管表格及黨員花名冊，待機關黨委成立后報省委組織部或省直機關工委辦理網(wǎng)上劃轉(zhuǎn)。接收單位機關黨委暫未成立的

跨省接轉(zhuǎn)紙質(zhì)流程跨省接轉(zhuǎn)紙質(zhì)流程：1、縣及縣級以上地方黨委組織部；2、部委單位機關黨委；3、各省黨委派出工委組織部（處），國資委黨委組織部，新疆建設兵團、各農(nóng)業(yè)師（管理局）政治部；4、解放軍師（旅）或相當于師以上政治部的組織部門；5、鐵路系統(tǒng)的各局；6、中組部名錄規(guī)定的其他企事業(yè)單位黨委組織部等單位?？缡〗愚D(zhuǎn)權限單位：基層黨組織跨省接轉(zhuǎn)權限單位（轉(zhuǎn)出方）跨省接轉(zhuǎn)權限單位（轉(zhuǎn)入方）基層黨組織

紙質(zhì)介紹信填寫規(guī)范“回執(zhí)聯(lián)”僅在轉(zhuǎn)出黨員組織關系和最終接收黨員組織關系所在黨支部的上一級基層黨委之間使用，不需層層回執(zhí)。介紹信的空格信息要填寫齊全，不留空白處。去向不得以“你處”代替，要寫清楚具體去向。有效期的時限，本市范圍內(nèi)一般不超過10天，轉(zhuǎn)往外省市的一般不超過30天。被錄取為研究生的黨員因為暑假后方可入入學報到，介紹信的有效期可按具體情況確定，一般不超過90天。對有效期過期的，所在單位基層黨組織要查明原因，出具有效期為何過期的原因說明證明。黨費原則上應繳至當月。1234

退役軍人黨員組織關系轉(zhuǎn)接1、由機關黨委相關同志統(tǒng)一來辦理轉(zhuǎn)接。 2、及時編入黨支部 ，及時采集黨員基本信息，簡化回執(zhí)制度，通過電話或傳真等方式向部隊黨組織及時反饋“黨員組織關系已落實”信息。3、黨組織書記要與新接收的退役軍人黨員談心談話，及時了解他們的思想、工作、生活情況，對生活困難的，要加強關愛幫扶。

備用黨政標志和圖標

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