深入學(xué)習(xí)貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》【黨政黨課】——黨政部門/黨支部/團(tuán)支部黨委黨組黨性教黨員學(xué)習(xí)黨課授課輔導(dǎo)

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背景和意義COMMUNISTPARTYOFCHINA

第一部分背景和意義背景和意義堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神著眼健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的派駐監(jiān)督體制機(jī)制，對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作職責(zé)、履職程序、管理監(jiān)督做出全面規(guī)范推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)范化、法制化、正規(guī)化，推動(dòng)新時(shí)代派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展重大意義：彰顯了黨中央深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)是全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要力量是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的重要隊(duì)伍制定《規(guī)則》是黨中央給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)定制度、立規(guī)矩，充分體現(xiàn)了黨中央勇于自我革命、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心和意志010203

主要框架COMMUNISTPARTYOFCHINA

第二部分主要框架《規(guī)則》共7章56條，條例完整，內(nèi)容豐富，可以分為3個(gè)板塊主要框架第一板塊第二板塊第三板塊指導(dǎo)思想、職能定位、工作原則組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作職責(zé)、履職程序、管理監(jiān)督等內(nèi)容有關(guān)權(quán)限要求、解釋機(jī)關(guān)、施行日期等第二章—第六章第一章第七章

亮點(diǎn)解讀COMMUNISTPARTYOFCHINA

第三部分亮點(diǎn)解讀堅(jiān)守職責(zé)定位派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督規(guī)則深刻把握黨中央關(guān)于深化派駐機(jī)構(gòu)改革、強(qiáng)化派駐監(jiān)督的政治要求，堅(jiān)持派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，突出“兩個(gè)維護(hù)”，為充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用提供制度保證突出政治責(zé)任堅(jiān)持正確政治方向規(guī)則牢牢把握派駐監(jiān)督政治使命，明確派駐機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、履職程序，要求派駐機(jī)構(gòu)把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過(guò)程各方面，強(qiáng)化組織自上而下的監(jiān)督功能，不斷增強(qiáng)“派”的權(quán)威中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室負(fù)責(zé)人表示，這有利于推動(dòng)駐在單位特別是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，以履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署落到實(shí)處履職盡責(zé)做到“兩個(gè)維護(hù)”

第三部分亮點(diǎn)解讀規(guī)范組織設(shè)置作系統(tǒng)規(guī)范《規(guī)則》以黨章為根本遵循，將紀(jì)委工作條例、監(jiān)察法的規(guī)定細(xì)化、具體化，對(duì)各級(jí)各類派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式、議事決策以及派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)等作出系統(tǒng)規(guī)范《規(guī)則》既把握共性，又區(qū)別個(gè)性，與此同時(shí)，《規(guī)則》還強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督專責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察全覆蓋既有利于派駐機(jī)構(gòu)貼近監(jiān)督，及時(shí)掌握駐在單位的相關(guān)情況；又可以確保派駐機(jī)構(gòu)一心一意開(kāi)展監(jiān)督，防止因利益羈絆而不敢、不愿監(jiān)督此外，規(guī)則規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是組務(wù)會(huì)，明確組務(wù)會(huì)的人員組成和職責(zé)任務(wù)，對(duì)于提高派駐機(jī)構(gòu)決策的科學(xué)化民主化水平具有重要作用設(shè)置方面優(yōu)勢(shì)明確職責(zé)任務(wù)

第三部分亮點(diǎn)解讀完善領(lǐng)導(dǎo)體制統(tǒng)一管理健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的體制機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的關(guān)鍵所在《規(guī)則》要求駐在單位主動(dòng)向派駐機(jī)構(gòu)通報(bào)重要情況和問(wèn)題，為派駐機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件、提供保障規(guī)則明確，派出機(jī)關(guān)對(duì)派出機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，同時(shí)規(guī)定了紀(jì)委常委會(huì)、派出機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和派出機(jī)關(guān)相關(guān)部門對(duì)派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)的職責(zé)任務(wù)規(guī)則還明確，派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)檢查，如督促、支持內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用、協(xié)調(diào)人員力量開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作等，推動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)一級(jí)抓一級(jí)、層層落實(shí)監(jiān)督責(zé)任《規(guī)則》規(guī)定機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委審理有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)審查調(diào)查的案件，明確派駐國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、教育行政部門紀(jì)檢監(jiān)察組按照規(guī)定協(xié)助派出機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)，推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)提高辦案質(zhì)量，形成監(jiān)督合力落實(shí)監(jiān)督責(zé)任合力監(jiān)督

第三部分亮點(diǎn)解讀明確工作職責(zé)、細(xì)化履職程序。將駐在單位黨組（黨委）管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員等作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，通過(guò)管好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)參加會(huì)議、談心談話、聽(tīng)取匯報(bào)等多種方式開(kāi)展日常監(jiān)督，發(fā)揮近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢(shì)明確把報(bào)告作為強(qiáng)有力的監(jiān)督抓手，要求派駐機(jī)構(gòu)及時(shí)向派出機(jī)關(guān)報(bào)告重要問(wèn)題、重要事項(xiàng)《規(guī)則》細(xì)化了派駐機(jī)構(gòu)協(xié)助駐在單位開(kāi)展內(nèi)部巡視巡察的具體內(nèi)容，更好實(shí)現(xiàn)對(duì)所有監(jiān)督對(duì)象的監(jiān)督全覆蓋中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室負(fù)責(zé)人介紹，規(guī)則特別規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在單位黨組（黨委）管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的正職領(lǐng)導(dǎo)干部立案和副職領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法、職務(wù)犯罪立案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)派出機(jī)關(guān)審批，體現(xiàn)派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的制約和監(jiān)督規(guī)則分別在第四、五章對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、履職程序作出明確和細(xì)化，以此促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)突出監(jiān)督重點(diǎn)細(xì)化監(jiān)督方式強(qiáng)化報(bào)告制度規(guī)范履職程序

02第三部分亮點(diǎn)解讀強(qiáng)化管理監(jiān)督《規(guī)則》針對(duì)派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要方面和監(jiān)督管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新制度安排、完善體制機(jī)制，對(duì)派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè)提出嚴(yán)的措施和要求規(guī)則首先強(qiáng)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，同時(shí)要求派出機(jī)關(guān)嚴(yán)把派駐機(jī)構(gòu)干部入口關(guān)，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)干部的選拔任用、人員交流、考核培訓(xùn)，不斷提升派駐機(jī)構(gòu)干部能力素質(zhì)。要求健全內(nèi)控機(jī)制，規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)完善回避、保密和過(guò)問(wèn)、干預(yù)案件登記備案、辦案安全責(zé)任制等管理制度此外，規(guī)則強(qiáng)化對(duì)派駐機(jī)構(gòu)干部的管理約束，要求派駐機(jī)構(gòu)接受派出機(jī)關(guān)同級(jí)黨委巡視巡察和派出機(jī)關(guān)的管理監(jiān)督，自覺(jué)接受駐在單位監(jiān)督，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)自我監(jiān)督，對(duì)存在違規(guī)違紀(jì)違法和失職失責(zé)行為的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，切實(shí)防治“燈下黑”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)制定規(guī)則給派駐機(jī)構(gòu)定制度、立規(guī)矩，充分體現(xiàn)了黨中央勇于自我革命、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心和意志，對(duì)于更好發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)政治監(jiān)督職能作用，推動(dòng)新時(shí)代派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義01推進(jìn)從嚴(yán)治黨

具體要求COMMUNISTPARTYOFCHINA

第四部分具體要求認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳結(jié)合實(shí)踐政治考量有針對(duì)性

第四部分具體要求著力提高監(jiān)督實(shí)效貫徹落實(shí)逐條逐項(xiàng)對(duì)照《規(guī)則》貫徹落實(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)找差距、 補(bǔ)短板，以貫徹落實(shí)《規(guī)則》為契機(jī)，不斷深化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐監(jiān)督工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，開(kāi)展近距離常態(tài)化監(jiān)督，將法規(guī)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能強(qiáng)化政治監(jiān)督職能，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)康政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)駐在單位不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央大政方針和決策部著健全系統(tǒng)集成，協(xié)同高效的派駐監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)派駐監(jiān)督和其他監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性，協(xié)同性，有效性強(qiáng)化政治監(jiān)督職能協(xié)同監(jiān)督機(jī)制

第四部分具體要求切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)提高政治覺(jué)悟把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的理念貫穿派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，增強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)干部斗爭(zhēng)意識(shí)和本領(lǐng)，強(qiáng)化全員培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵，提高以黨性立身做事的政治覺(jué)悟，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化，敢于善于斗爭(zhēng)的干部隊(duì)伍加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范工作流程和審批權(quán)限，推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)工作依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展堅(jiān)持黨的要求, 勇于刀刃向，加強(qiáng)自我管理和約束，正確處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系, 主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，嚴(yán)查派駐機(jī)構(gòu)干部違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決防治“燈下黑”規(guī)范工作流程加強(qiáng)自我管理

深入學(xué)習(xí)貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》【黨政黨課】——黨政部門/黨支部/團(tuán)支部黨委黨組黨性教黨員學(xué)習(xí)黨課授課輔導(dǎo)