紀(jì)念改革開放41周年【將改革進(jìn)行到底】1978-2019

春天的故事1979那是一個(gè)春天有一位老人在中國的南海邊畫了一個(gè)圈神話般地崛起座座城奇跡般聚起座座金山春雷啊喚醒了長城內(nèi)外春輝啊暖透了大江兩岸啊，中國 中國你邁開了氣壯山河的新步伐你邁開了氣壯山河的新步伐走進(jìn)萬象更新的春天——蔣開儒、葉旭全

目 錄

改革開放的背景

**簡介

十一屆三中全會(huì)中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于1978年12月18日至22日在北京舉行。出席會(huì)議的有中央委員169名，候補(bǔ)中央委員112名。中央及地方有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議。全會(huì)的中心議題是討論把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。

十一屆三中全會(huì)

經(jīng)濟(jì)上比較落后

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)弊端日漸明顯計(jì)劃經(jīng)濟(jì)曾一度被認(rèn)為是社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的經(jīng)濟(jì)標(biāo)志之一，自20世紀(jì)50年代以來中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)雖然曾一度為中國早期的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和初步發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但隨著時(shí)間的推進(jìn)其弊端日漸明顯：

改革開放的意義中國改革開放成就斐然，通過這個(gè)大改革、大開放，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)偉大的轉(zhuǎn)折十一屆三中全會(huì)提出來改革開放是當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇

改革開放的歷程

改革開放的歷程自1978年黨的十一屆三中全會(huì)直到黨的十四大確立我國實(shí)行社會(huì)主義市坊經(jīng)濟(jì)體制以黨的“十四大”確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)到2002年，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架初步建立。黨的“十六大”提出到2020年建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)2012年，黨的“十八大”至今

改革開放的歷程改革首先從農(nóng)村開始，逐步向城市推進(jìn)；從開展改革試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，再逐步推廣；對(duì)外開放從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)向開放沿海、沿江乃至內(nèi)地推進(jìn)。在農(nóng)村改革方面，安徽等一些地區(qū)率先進(jìn)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營改革試驗(yàn)，這一改革取得了巨大成功，得到人民群眾的普遍支持，隨后推廣到全國。在企業(yè)改革方面，開展了多種形式的國有企業(yè)擴(kuò)大自主權(quán)試點(diǎn)，集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)和發(fā)展。在財(cái)稅體制方面，推行兩步“利改稅”，逐步推進(jìn)“劃分收支、分級(jí)包干”的財(cái)政體制改革。在流通體制方面，廢除了農(nóng)副產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，逐步培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。1980年，決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

改革開放的歷程宏觀管理體制方面，1994年提出對(duì)財(cái)政、稅收、金融、外匯、計(jì)劃和投融資體制進(jìn)行系統(tǒng)改革的方案，確立以分稅制為核心的新的財(cái)政體制框架和以增值稅為主的流轉(zhuǎn)稅體系，中央銀行的調(diào)控職能得到加強(qiáng)。國有企業(yè)改革方面，黨的“十五大”確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，實(shí)施“抓大放小”，積極推進(jìn)國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟(jì)布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整。一批國有大中型企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司、有限責(zé)任公司或股份有限公司；許多全國性的行業(yè)總公司改組為控股公司；通過改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制、出售等形式，對(duì)中小型國有企業(yè)進(jìn)行了改革。市場(chǎng)體系得到較大發(fā)展，取消了生產(chǎn)資料價(jià)格雙軌制，進(jìn)一步放開了競(jìng)爭性商品和服務(wù)的價(jià)格，要素市場(chǎng)逐步形成。社會(huì)保障體系建設(shè)方面，逐步建立起社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立了失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)制度及城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。

改革開放的歷程取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅。清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章和政策性規(guī)定，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障。公共財(cái)政體制不斷健全。國有商業(yè)銀行股份制改革加快推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)有管理的浮動(dòng)匯率制度。改革了投資體制，政府投資的范圍進(jìn)一步縮小，企業(yè)投資自主權(quán)逐步擴(kuò)大。土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、資本等要素市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展，水、電、石油和天然氣等重要資源價(jià)格的市場(chǎng)化步伐加快。社會(huì)保障體系不斷完善，社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。

改革開放的歷程黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。2017年10月18日，同志在十九大報(bào)告中指出，堅(jiān)持全面深化改革。必須堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性

改革開放41年重大成就

41年前社會(huì)縮影

改革開放社會(huì)縮影

經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)增速一直維持中高速發(fā)展水平，人民的生活水平不斷提高，中國GDP在世界排名從1978年的15位（3679億元）提升到現(xiàn)在的世界第二（827122億元）

科技教育快速發(fā)展科教興國的戰(zhàn)略方針為祖國培養(yǎng)了大批科技人才，科研機(jī)構(gòu)面向市場(chǎng)、自我發(fā)展的能力越來越強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)解決了大量關(guān)鍵性技術(shù)難題。科技方面取得了一系列重要科研結(jié)果，墨子傳信、神舟飛天、高鐵飛馳、天眼探空、北斗組網(wǎng)、超算發(fā)威、移動(dòng)支付、網(wǎng)上購物……中國正在越來越多的科技領(lǐng)域走進(jìn)了世界前列甚至世界第一。

科技教育快速發(fā)展新四大發(fā)明便捷的高鐵、網(wǎng)購、支付寶、共享單車被稱之為中國的新四大發(fā)明

國際地位不斷提高快速增長的經(jīng)濟(jì)讓中國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升，國家有了錢就可以增加軍費(fèi)，加快武器研發(fā)，從而促進(jìn)軍事實(shí)力不斷提高。41年來的快速發(fā)展中，我國的國際地位也日益提高，在國際事務(wù)中發(fā)揮著日益重要的作用，成為維護(hù)和促進(jìn)世界和平與發(fā)展的重要力量。

人民生活水平不斷提高隨著改革的紅利不斷釋放，村村通、養(yǎng)老制度、醫(yī)保制度、扶貧制度等大量民生工程不斷推進(jìn)，我們每個(gè)中國人都切實(shí)感受到了改革開放帶來的好處。

人民生活水平不斷提高41年來，中國人民的生活質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍，從那個(gè)吃了上頓沒下頓的年代到了現(xiàn)在電燈電話、汽車家電都已進(jìn)入尋常百姓家，人民的生活追求早已不僅限于吃飽穿暖，而是開始追求有品質(zhì)、有品味的生活。

全面融入世界經(jīng)濟(jì)體系

教育發(fā)展取得長足進(jìn)步改革開放41年，中國教育發(fā)展取得長足進(jìn)步。1978年中國普通高等學(xué)校畢業(yè)生數(shù)只有16.5萬，占當(dāng)時(shí)中國人口總量96259萬的0.0171%。2017年中國普通高等學(xué)校畢業(yè)生數(shù)達(dá)到795萬，占當(dāng)年中國人口總量139008萬的0.572%，41年間增長了48.2倍。

國民預(yù)期壽命明顯提高預(yù)期壽命是衡量一個(gè)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合指標(biāo)，預(yù)期壽命提高不但意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，也意味著社會(huì)保障能力的提升。根據(jù)中國人口普查數(shù)據(jù)，1980年為66.52歲，1990年為69.03歲，2000年為71.73歲，2010年為75.01歲，至2015年為75.99歲。

港澳回歸1997年7月1日香港回歸1999年12月20日澳門回歸

三峽大壩三峽大壩，位于中國湖北省宜昌市三斗坪鎮(zhèn)境內(nèi)，距下游葛洲壩水利樞紐工程38公里，是當(dāng)今世界最大的水利發(fā)電工程——三峽水電站的主體工程、三峽大壩旅游區(qū)的核心景觀、三峽水庫的東端。三峽大壩工程包括主體建筑物及導(dǎo)流工程兩部分，全長約3335m，壩高185米，工程總投資為954.6億人民幣，于1994年12月14日正式動(dòng)工修建，2006年5月20日全線修建成功。

神舟五號(hào)神舟五號(hào)載人飛船于2003年10月15日9時(shí)在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射，將航天員楊利偉及一面具有特殊意義的中國國旗送入太空，2003年10月16日6時(shí)23分返回。這個(gè)飛船標(biāo)志著中國成為前蘇聯(lián)（俄羅斯）和美國之后的第三個(gè)將人類送上太空的國家。它標(biāo)志著我國在航天技術(shù)上的又一座里程碑。

2008奧運(yùn)會(huì)第29屆夏季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)（Games of the XXIX Olympiad），又稱2008年北京奧運(yùn)會(huì)，2008年8月8日晚上8時(shí)整在中華人民共和國首都北京舉辦

一帶一路 “一帶一路” 是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，2013年9月和10月由中國國家主席分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。?

雄安新區(qū)雄安新區(qū)位于中國河北省保定市境內(nèi)，地處北京、天津、保定腹地，規(guī)劃范圍涵蓋河北省雄縣、容城、安新等3個(gè)小縣及周邊部分區(qū)域，?對(duì)雄縣、容城、安新3縣及周邊區(qū)域?qū)嵭型泄堋?017年4月1日 ，中共中央、國務(wù)院決定在此設(shè)立的國家級(jí)新區(qū)。?

海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)2019年4月13日“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系?！边@是黨中央著眼于國際國內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴(kuò)大對(duì)外開放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措。

中國41年改革的經(jīng)驗(yàn)和不足

曾經(jīng)指出：“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路”。在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下，立足基本國情，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，不斷對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑進(jìn)行調(diào)整和完善，不斷探索社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑和方式，我們走出了一條有中國特色的改革道路。實(shí)踐充分證明，社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是可以結(jié)合的，改革開放是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是“市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用”與“正確發(fā)揮政府作用”的有機(jī)結(jié)合。中國41年改革的經(jīng)驗(yàn)改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源

中國41年改革的經(jīng)驗(yàn)

中國41年改革的經(jīng)驗(yàn)科學(xué)的理論是改革順利推進(jìn)的思想保證。改革的進(jìn)程，就是思想解放的過程，就是理論創(chuàng)新的過程。改革開放以來，我們黨堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，將實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、思想創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，創(chuàng)造性地提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論及其政策體系。典型的如，黨的十一屆三中全會(huì)提出改革開放，十四大和十四屆三中全會(huì)明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，十五大、十六大在國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、國有資產(chǎn)管理體制改革、非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和理順收入分配關(guān)系等一系列重大問題上，進(jìn)一步做出創(chuàng)造性的理論貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，尤其是黨的十八屆三中全會(huì)，進(jìn)一步明確了使市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，并作出了全面深化改革的決定，把改革的理論推進(jìn)到新的廣度和深度。

中國41年改革的經(jīng)驗(yàn)改革開放41年的歷程，也是市場(chǎng)作為資源配置手段的地位不斷提升的歷程。從完全的“一大二公”和“割資本主義尾巴”到“計(jì)劃為主、市場(chǎng)為輔”的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的提出，再到從指令性計(jì)劃到指導(dǎo)性計(jì)劃的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的提出，最終到使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。中國的改革所取得的成果，也就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的結(jié)果。我們回顧中國41年改革的經(jīng)驗(yàn)，其中最核心的一條，就是要堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向。

中國41年改革的經(jīng)驗(yàn)既先行先試、先易后難，又統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。我國改革的典型特征是采取了先行試點(diǎn)、總結(jié)推廣的方式。立足于把解決本地實(shí)際問題與攻克面上共性難題有機(jī)結(jié)合起來，選擇一定地區(qū)或改革領(lǐng)域開展試點(diǎn)，在對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)和做法再行推廣。這種由點(diǎn)而面、先易后難的改革推進(jìn)方式，既控制了風(fēng)險(xiǎn)，又通過有效的推廣機(jī)制使成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蜓杆倨占?，成為我國漸進(jìn)式改革戰(zhàn)略的重要經(jīng)驗(yàn)，也是新時(shí)期推進(jìn)改革開放、探索新的發(fā)展模式和體制模式的重要途徑。

中國41年改革的經(jīng)驗(yàn)改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，有效的體制是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保證，從長遠(yuǎn)來看，也是確保社會(huì)穩(wěn)定的根本保障，同時(shí)，發(fā)展和穩(wěn)定也提供了深化改革的良好環(huán)境和基本條件。要正確處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，適時(shí)有序推進(jìn)改革開放，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的承受能力有機(jī)結(jié)合起來，在保持穩(wěn)定的前提下推進(jìn)改革和發(fā)展，通過改革和發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

中國41年改革的不足中國的改革雖然取得了舉世矚目的成就，但是前期單邊突進(jìn)的改革遺留的問題越來越成為拖累經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步向前發(fā)展的障礙，而且經(jīng)過41年的改革發(fā)展，隨著生存型階段向發(fā)展型階段的轉(zhuǎn)變，我國需求結(jié)構(gòu)開始發(fā)生明顯變化，新的需求和舊的體制的矛盾也日益凸顯，新老問題同時(shí)并存，影響改革的深化。目前仍存在的矛盾有以下幾個(gè)方面：

中國41年改革的經(jīng)驗(yàn)以當(dāng)前最重要的“三去一降一補(bǔ)”為例，雖然整體戰(zhàn)略上極為重要，但是在實(shí)際操作過程中，也出現(xiàn)了行政手段一刀切，專去民營企業(yè)的傳言。“三去一降一補(bǔ)”需要行政手段的配合，不過應(yīng)盡量以市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰為主要手段，讓行政要求成為市場(chǎng)資源配置的砝碼，這樣雖然見效慢一些，但長期看會(huì)更加的健康。

中國41年改革的經(jīng)驗(yàn)我國已開始從私人產(chǎn)品短缺時(shí)代進(jìn)入公共產(chǎn)品短缺時(shí)代，但相應(yīng)的社會(huì)體制改革還不適應(yīng)這個(gè)時(shí)代變化的趨勢(shì)。公共產(chǎn)品短缺成為阻礙擴(kuò)大內(nèi)需、制約發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要因素。公共產(chǎn)品短缺使我國消費(fèi)率不斷下降，消費(fèi)率水平不僅低于發(fā)達(dá)國家，而且也低于“金磚四國”中的其他三國。

中國41年改革的經(jīng)驗(yàn)依法治國的治國方略早已提出，黨的十八屆四中全會(huì)更是以中央全會(huì)決定的方式將這一理念提升至治國理政的最高層次，中央深改辦也專門出臺(tái)了各項(xiàng)推進(jìn)法治建設(shè)的意見和方案。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中利益主體各不相同，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行實(shí)際也是各個(gè)市場(chǎng)主體之間利益交換、協(xié)調(diào)的過程，是不斷產(chǎn)生矛盾又不斷解決矛盾的過程，司法承載著保障這些矛盾有效、迅速解決，維護(hù)不同市場(chǎng)主體利益交換、協(xié)調(diào)通暢運(yùn)行的重要功能，依法治國的理念必須貫徹到實(shí)處。

中國41年改革的啟示四十多年來的改革進(jìn)程給我?guī)淼牟粌H僅是改革方法論上的經(jīng)驗(yàn)，也在價(jià)值觀方面給我們以啟示。

中國41年改革的啟示

中國41年改革的啟示

新時(shí)代將改革進(jìn)行到底

新時(shí)代將改革進(jìn)行到底2017年10月18日，同志在十九大報(bào)告中指出，堅(jiān)持全面深化改革。必須堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性

新時(shí)代，新使命，新征程。在演講中特別強(qiáng)調(diào)，在新時(shí)代，中國人民將繼續(xù)自強(qiáng)不息、自我革新，堅(jiān)定不移全面深化改革，逢山開路，遇水架橋，敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化藩籬，將改革進(jìn)行到底。新時(shí)代將改革進(jìn)行到底

新時(shí)代將改革進(jìn)行到底在新時(shí)代新起點(diǎn)上繼續(xù)把全面深化改革推向前進(jìn)

新時(shí)代將改革進(jìn)行到底中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大！

謝謝您的觀看【日期：2019年X月X日】