強化科技安全 增強維護國家安全能力

/QIAN YAN 科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好?？萍及踩菄野踩闹匾M成部分，是支撐和保障其他領(lǐng)域安全的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，我國經(jīng)濟社會發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求前所未有，科技領(lǐng)域面臨的安全風(fēng)險前所未有。習(xí)近平總書記強調(diào)，只有把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展主動權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。系統(tǒng)總結(jié)新中國成立以來我們黨應(yīng)對科技安全風(fēng)險的歷史經(jīng)驗，對于在新的起點上培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進中國式現(xiàn)代化具有重要意義。前言

堅持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)01

堅持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)從新中國成立后吹響“向科學(xué)進軍”的號角，到改革開放提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷；從進入新世紀(jì)深入實施知識創(chuàng)新工程、科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略，不斷完善國家創(chuàng)新體系、建設(shè)創(chuàng)新型國家，到黨的十八大后提出創(chuàng)新是第一動力、全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)世界科技強國，我們黨始終把科技創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展和維護國家安全的重要戰(zhàn)略地位。

堅持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)通過加強頂層設(shè)計、制定科技發(fā)展規(guī)劃，推進科技體制改革，突破關(guān)鍵核心技術(shù)等，有力維護了國家科技安全，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。實踐證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷前進的根本政治保證。我們必須堅持和加強黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確政治方向，動員全黨全國全社會萬眾一心為實現(xiàn)建設(shè)世界科技強國的目標(biāo)而努力奮斗。

堅持走獨立自主的發(fā)展道路02

堅持走獨立自主的發(fā)展道路自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。新中國成立后，面對帝國主義的核威脅、核訛詐，我們在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，獨立自主進行科技攻關(guān)，成功增強了國家實力，維護了國家安全，提升了國際地位。通過各部門、各地方“大協(xié)作”，廣大科研單位和科技人員自力更生、奮發(fā)圖強，取得了以“兩彈一星”為代表的重大科技成就，這是我國堅持走獨立自主的發(fā)展道路的集中體現(xiàn)。改革開放后，我國經(jīng)歷了從主要依靠引進、到引進消化吸收再創(chuàng)新、再到自主創(chuàng)新的發(fā)展過程。進入新時代，黨中央提出要努力實現(xiàn)高水平科技自立自強，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，走出一條從人才強、科技強，到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展道路。實踐告訴我們，堅持獨立自主的發(fā)展道路，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強，是把握發(fā)展主動權(quán)和維護安全的根本途徑。

堅持以戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)科技創(chuàng)新03

舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。戰(zhàn)略規(guī)劃抓頂層、謀全局、顧長遠(yuǎn)，是實現(xiàn)國家科技安全的高端引擎、必然選擇。新中國成立后，我國把戰(zhàn)略規(guī)劃作為保障實現(xiàn)國家科技發(fā)展目標(biāo)、管理分配科技資源、組織實施科技活動的重要手段，強化以戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展?？萍家?guī)劃體現(xiàn)著未來發(fā)展的國家意志和戰(zhàn)略目標(biāo)，對我國特定階段的科技事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了指導(dǎo)引領(lǐng)作用。堅持以戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)科技創(chuàng)新

當(dāng)前，我國正在進一步做好科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計，充分考慮外部環(huán)境變化和新科技革命帶來的不確定性，考慮新興科技的潛在負(fù)面效應(yīng)帶來的安全風(fēng)險，增強科技規(guī)劃對科技任務(wù)布局和資源配置的引領(lǐng)作用?？梢姡h中央在一個時期根據(jù)具體實際發(fā)展本國科技，明確目標(biāo)任務(wù)，以戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)科技事業(yè)發(fā)展，是維護科技安全的有效手段。堅持以戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)科技創(chuàng)新

發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢04

發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢集中力量辦大事，是中國特色社會主義制度的顯著特征，是我們成就事業(yè)的重要法寶。

發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢進入新時代，我國探索健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，通過有為政府和有效市場相互配合、優(yōu)勢互補，調(diào)動各類科技創(chuàng)新主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成推動科技創(chuàng)新的強大合力。“神舟”飛天、“蛟龍”入海、“嫦娥”奔月、“北斗”組網(wǎng)等，這些成就充分體現(xiàn)了社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性。發(fā)揮國家在重大科技問題中的組織、指揮、協(xié)調(diào)作用，全國一盤棋、大力協(xié)同、集智攻關(guān)，是保證實現(xiàn)國家重大科技攻關(guān)、重大工程建設(shè)的重大制度優(yōu)勢。

堅持以全球視野推動科技創(chuàng)新05

堅持以全球視野推動科技創(chuàng)新自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，絕不能關(guān)起門來搞，而是要聚四海之氣、借八方之力。新中國成立后，我國歡迎留學(xué)人才歸國，向蘇聯(lián)及東歐國家派遣留學(xué)生，努力學(xué)習(xí)先進科學(xué)、管理經(jīng)驗，使百廢待興的科技事業(yè)走上了蓬勃發(fā)展道路。改革開放后，我國堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合的原則，通過吸收外國先進適用技術(shù)、吸引外商直接投資、鼓勵科技人員參加國際交流和在國際科技組織任職等途徑，深化了國際科技交流合作。

堅持以全球視野推動科技創(chuàng)新黨的十八大以來，我國在自立自強的基礎(chǔ)上推動更高層次的國際科技交流合作，通過建立創(chuàng)新對話機制、共建聯(lián)合實驗室和創(chuàng)新平臺、開展科技園區(qū)合作和技術(shù)聯(lián)合研發(fā)等形式深化實質(zhì)性科技合作，全面融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國際科技開放合作格局。我國已與160多個國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，參與了涉及科技的200多個國際組織和多邊機制。實踐證明，自力更生和開放合作是內(nèi)在統(tǒng)一的，以全球視野推動科技創(chuàng)新，是全球化背景下正確處理開放和自主、發(fā)展和安全辯證統(tǒng)一的必然選擇。

堅持以全球視野推動科技創(chuàng)新科技立則民族立，科技強則國家強。只有強化科技安全，才能為維護和塑造國家安全提供強大的科技支撐。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強上取得更大進展，不斷提升我國發(fā)展獨立性、自主性、安全性。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，我們要牢牢抓住高水平科技自立自強這個戰(zhàn)略基點，打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，全面增強科技維護和塑造國家總體安全的能力，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

強化科技安全 增強維護國家安全能力