《教育法解讀》認真學(xué)習(xí)貫徹落實《中華人民共和國教育法》

《中華人民共和國教育法》（以下簡稱《教育法》）是教育的根本大法，是由全國人民代表大會審議通過的，是位于國家根本大法《中華人民共和國憲法》之下的國家基本法律之一。與《刑法》、《民法》等國家基本法律處于同等的法律地位。是教育法律法規(guī)體系中的“母法”，具有最高的法律權(quán)威。自1995年9月1日起實行。它是新中國成立以來，我國制定的第一部教育基本法。這是我國教育史上具有里程碑意義的大事。它的頒行，標志著我國開始進入全面依法治教的新時期。1995年頒布，2009年第一次修正，2015年第二次修正。自2016年6月1日起施行。概要

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總則 第一章

一、立法宗旨與適用范圍立法宗旨適用范圍《教育法》總則第一條明確了教育法的立法宗旨：為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法?！督逃ā房倓t第二條指出了本法的適用范圍：在中華人民共和國境內(nèi)的各級各類教育，適用本法。

二、教育性質(zhì)與方針《教育法》總則第三條規(guī)定了我國教育性質(zhì)：國家堅持以馬克思列寧主義、毛zd思想和建設(shè)有中國特色的社會主義理論為指導(dǎo)，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會主義教育事業(yè)。確立了我國教育事業(yè)的社會主義性質(zhì)?！督逃ā房倓t第五條又明確規(guī)定了我國的教育方針：教育必須為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的。社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。這是國家教育政策的總概括，是教育方向發(fā)展的總方向。教育性質(zhì)與教育方針

三、教育的基本原則教育的基本原則是發(fā)展我國教育事業(yè)所必須遵循的基本要求和準則。我國教育的基本原則是根據(jù)國家教育方針和教育的客觀規(guī)律制定的。它同時也是我國社會主義教育實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是在批判繼承歷史遺產(chǎn)和吸收國外教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上豐富發(fā)展起來的。根據(jù)《教育法》的規(guī)定，我國教育的基本原則可以概括為以下幾個方面。教育的基本原則

三、教育的基本原則

四、教育管理體制《教育法》總則第14條明確規(guī)定：國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工負責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作。中等及中等以下的教育在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理。高等教育由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。這是我國現(xiàn)行的教育行政分級管理的基本體制。第16條又明確規(guī)定：國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告教育工作和教育經(jīng)費預(yù)算、決算情況，接受監(jiān)督。根據(jù)教育法及有關(guān)規(guī)定，各級教育組織的職責(zé)具體如下：國務(wù)院及國務(wù)院教育行政部門的職責(zé)、縣級以上各級教育行政部門的職責(zé)、縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門的職責(zé)、各級人大及其常委會的職責(zé)。

教育基本制度 第二章

第二章 教育基本制度《教育法》第二章對我國教育的基本制度作了明確規(guī)定。這里的教育基本制度是指狹義的教育基本制度，即指有組織的教育和教學(xué)機構(gòu)及各級教育行政組織機構(gòu)的體系和運行規(guī)則。具體如下：國家實行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度；國家實行九年義務(wù)教育制度；國家實行職業(yè)教育制度和繼續(xù)教育制度；國家實行國家教育考試制度；國家實行學(xué)業(yè)證書制度；國家實行學(xué)位制度；掃除文盲教育制度；教育督導(dǎo)制度和評估制度。

學(xué)校及其他教育機構(gòu) 第三章

第三章 學(xué)校及其他教育機構(gòu)學(xué)校及其他教育機構(gòu)是指經(jīng)國家主管機關(guān)批準設(shè)立或者依法登記注冊設(shè)立的教育教學(xué)活動的社會組織。他是有計劃、有組織、有系統(tǒng)地進行教育教學(xué)活動的重要場所，既包括學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)的以實施學(xué)歷性教育為主的機構(gòu)，又包括各種實施非學(xué)歷性教育的機構(gòu)。《教育法》第26條明確規(guī)定：設(shè)立學(xué)校及其他教育機構(gòu)，必須具備下列基本條件：有組織機構(gòu)和章程；有合格的教師；有符合規(guī)定標準的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等；有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

（一）學(xué)校及其他教育機構(gòu)的權(quán)力

（二）學(xué)校及其他教育機構(gòu)的義務(wù)遵守法律、法規(guī)貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標準，保證教育教學(xué)質(zhì)量維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目依法接受監(jiān)督

（三）補充說明12345國家舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)堅持勤儉節(jié)約的原則。（第26條第3款）以財政性經(jīng)費、捐贈資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦的學(xué)校及其他教育機構(gòu)不得設(shè)立為營利性組織。（第26條第4款）學(xué)校及其他教育機構(gòu)在民事活動中依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。（第32條第2款）學(xué)校及其他教育機構(gòu)興辦的校辦產(chǎn)業(yè)獨立承擔(dān)民事責(zé)任。（第32條第4款）學(xué)校及其他教育機構(gòu)中的國有資產(chǎn)屬于國家所有。（第32條第3款）

教師和其他教育工作者 第四章

教師和其他教育工作者的權(quán)利和義務(wù)教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠于人民的教育事業(yè)。國家保護教師的合法權(quán)益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會地位。結(jié)合《教師法》與《教師資格條例》

受教育者 第五章

第五章 受教育者受教育者是指在各級各類學(xué)校的學(xué)生、違法犯罪的未成年人、在職從業(yè)人員和一切接受教育的公民，也就是指在中華人民共和國境內(nèi)接受基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育的中國公民。

（一）受教育者的權(quán)利《教育法》第43條對受教育者的具體權(quán)利作了比較明確的規(guī)定，切實保護受教育者的合法權(quán)益是教育法的立法宗旨之一，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。（第37條）第二，參加教育教學(xué)活動權(quán)。(以下五點屬第43條）第三，獲得獎學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金的權(quán)利。第四，獲得公正評價和證書的權(quán)利。第五，提出申訴和依法起訴的權(quán)利。第六，法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）受教育者的義務(wù)遵守法律法規(guī)01遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣02努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)03遵守所在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的管理制度04

教育與社會 第六章

（一）學(xué)校與社會社會包括國家機關(guān)、軍隊、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人。社會應(yīng)當(dāng)依法為兒童、少年青年學(xué)生的身心健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境社會應(yīng)當(dāng)為學(xué)校組織的學(xué)生實習(xí)、社會實踐活動提供幫助和便利。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在不影響正常教育活動的情況下，積極參加社會活動。

（二）未成年人監(jiān)護人未成年人的監(jiān)護者，應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校及教育機構(gòu)，對監(jiān)護對象進行教育。學(xué)校、教師可以對學(xué)生家長提供家庭教育指導(dǎo)。123未成年人的監(jiān)護者，應(yīng)當(dāng)為其監(jiān)護對象提供受教育的必要條件。

（三）社會設(shè)施條件社會公共文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)對教師、學(xué)生施行優(yōu)待，以為其教育提供便利。廣播、電視媒體，應(yīng)當(dāng)開設(shè)教育節(jié)目，促進學(xué)生素質(zhì)的提高。

教育投入與條件保障 第七章

教育資金投入 國家應(yīng)當(dāng)建立以財政撥款為主，其他多種渠道為輔的籌措經(jīng)費的體制。社會依法舉辦的學(xué)校及其他教育機構(gòu)，資金由舉辦者籌措，國家可以適當(dāng)?shù)亟o予支持。

教育條件保障（二）《教育法》第五十九條規(guī)定：國家采取優(yōu)惠措施，鼓和扶持學(xué)校任響正常教育教學(xué)的前提下開展勤工儉學(xué)和社會服務(wù)，興辦校辦產(chǎn)業(yè)。（四）《教育法》第六十六條規(guī)定：國家推進教育信息化，加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用信息技術(shù)促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享，提高教育教學(xué)水平和教育管理水平。（一）《教育法》第五十七條規(guī)定：國務(wù)院及縣級以上.地方各級人民政府成當(dāng)設(shè)立教育專項資金，重點扶持邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實施義務(wù)教育。（三）《教育法》第六十三條規(guī)定：各級人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校及其他教育機構(gòu)教育經(jīng)費的監(jiān)督管理，提高教育投資效益。

教育對外交流與合作 第八章

第八章 教育對外交流與合作國家鼓勵教育對外交流與合作，支持引進優(yōu)質(zhì)教育資源，依法展開中外合作辦學(xué)，培養(yǎng)國際化人才。中國境外個人符合國家規(guī)定條件并辦理相關(guān)手續(xù)，即可進入國內(nèi)進行學(xué)習(xí)、任教，和合法權(quán)益受到國家保護。

法律責(zé)任 第九章

第九章 法律責(zé)任違反國家有關(guān)規(guī)定的，不按預(yù)算撥發(fā)教育金費的，將適情結(jié)依法給予處分。1結(jié)伙斗毆，尋釁挑事等擾亂，破壞教學(xué)的行為進行管理處罰；構(gòu)成犯罪的。依法追求刑事責(zé)任。2違反國家有關(guān)規(guī)定的行為，依法給予處分。3學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定的，依法給予處分。4考生在國家教育考試中有違反規(guī)定行為的，依法給予處分。5違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的合法權(quán)益，造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。6

《教育法解讀》認真學(xué)習(xí)貫徹落實《中華人民共和國教育法》