奮力走好新時代革命老區(qū)振興發(fā)展路

　　民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。革命老區(qū)是黨和人民軍隊的根，是中國人民選擇中國共產(chǎn)黨的歷史見證，走好革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興之路意義重大。黨的十八大以來，習近平總書記多次到革命老區(qū)考察調(diào)研，作出系列重要指示，殷切希望革命老區(qū)群眾過上幸福美滿的新生活。革命老區(qū)要把深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，牢記囑托、砥礪奮進，促一方發(fā)展，惠一方民生，保一方平安，努力走出革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路子，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就。前言FOREWORD

一、走好紅色鑄魂之路，凝聚振興發(fā)展磅礴偉力二、走好借勢發(fā)力之路，搶抓振興發(fā)展戰(zhàn)略機遇三、走好共享發(fā)展之路，推動振興發(fā)展成勢見效目錄CONTENTS

走好紅色鑄魂之路凝聚振興發(fā)展磅礴偉力奮力走好新時代革命老區(qū)振興發(fā)展路

習近平總書記指出：“要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)?！备锩蠀^(qū)必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，用好優(yōu)惠政策，發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動振興發(fā)展，滿足革命老區(qū)人民群眾對美好生活的新期待，奮力走好新時代革命老區(qū)振興發(fā)展路?！案锩蠀^(qū)是黨和人民軍隊的根，我們永遠不能忘記自己是從哪里走來的，永遠都要從革命的歷史中汲取智慧和力量?！痹卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，要充分發(fā)揮老區(qū)紅色文化的多維功能，繼承革命文化，傳承紅色基因，不忘中國共產(chǎn)黨人的初心使命，不斷凝聚同心共筑中國夢的強大力量。走好紅色鑄魂之路，凝聚振興發(fā)展磅礴偉力在完成脫貧攻堅任務(wù)后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的歷史進程中

堅持紅色教育強化思想引領(lǐng)走好紅色鑄魂之路，凝聚振興發(fā)展磅礴偉力紅色是革命老區(qū)最鮮明的底色，紅色基因是革命老區(qū)最獨特的內(nèi)涵，紅色資源是革命老區(qū)最寶貴的財富。把紅色資源作為堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)的生動教材，圍繞革命歷史創(chuàng)作一批文藝作品，將紅色經(jīng)典、革命故事納入中小學教材，在干部培訓中加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育。奮進新時代，必須讓其綻放時代光芒、煥發(fā)時代活力。堅持挖掘紅色資源、講好紅色故事，送紅色教育進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進醫(yī)院、進企業(yè)，讓思想政治教育像空氣一樣無處不在，讓習近平新時代中國特色社會主義思想“飛入尋常百姓家”，凝聚起廣大人民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的思想和行動自覺。

習近平總書記強調(diào)：“黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須努力造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍?！敝袊伯a(chǎn)黨在領(lǐng)導中國人民進行革命、建設(shè)和改革的偉大實踐中，培育的一大批偉大精神，凝結(jié)著老一輩革命家的艱辛探索和責任擔當，是我們新時代黨員干部賡續(xù)光榮、走向未來最寶貴的精神財富，必須堅定傳承、模范實踐、爭做示范。在走好新時代鄉(xiāng)村振興路中，堅持“好干部”標準，通過“提拔能干人、重用老實人、培養(yǎng)年輕人、調(diào)整閑耍人”，努力造就“對黨忠誠、務(wù)實肯干、擔當奮進、一心為民、清正廉潔”的優(yōu)秀干部。發(fā)揚紅色傳統(tǒng)激勵擔當作為走好紅色鑄魂之路，凝聚振興發(fā)展磅礴偉力

人才是第一資源，革命老區(qū)振興發(fā)展離不開建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作用突出的人才隊伍，必須以更加開放的態(tài)度、有效的舉措、務(wù)實的作風，走出一條革命老區(qū)人才引領(lǐng)振興發(fā)展的新路子。要堅持以紅色文化為統(tǒng)攬，打好資源富集牌、政策紅利牌、區(qū)位特色牌等“組合拳”，引進培育各類鄉(xiāng)村振興人才，讓更多有情懷、有志向、有能力的千里馬競相奔騰，著力集聚一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的高素質(zhì)人才隊伍，為振興發(fā)展提供堅強有力的智力支撐。注重紅色文化集聚優(yōu)秀人才走好紅色鑄魂之路，凝聚振興發(fā)展磅礴偉力

走好借勢發(fā)力之路搶抓振興發(fā)展戰(zhàn)略機遇奮力走好新時代革命老區(qū)振興發(fā)展路

取得脫貧攻堅的勝利，就要有勇有謀，既要有志氣，也要講智慧，既要有“不獲全勝決不收兵”的意志，也要有因地制宜、施之長遠的方法。中央將支持革命老區(qū)振興發(fā)展納入了“十四五”規(guī)劃，《國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》強調(diào)，“到2025年，革命老區(qū)脫貧攻堅成果全面鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得明顯進展，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)進一步改善，居民收入增長幅度高于全國平均水平，對內(nèi)對外開放合作水平顯著提高，紅色文化影響力明顯增強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?！蔽覀円獡屪C遇，順勢而為先行示范。習近平總書記指出，“要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。”走好借勢發(fā)力之路，搶抓振興發(fā)展戰(zhàn)略機遇

走好借勢發(fā)力之路，搶抓振興發(fā)展戰(zhàn)略機遇 必須牢牢抓住當前戰(zhàn)略機遇期，精準施策、靶向發(fā)力，不斷夯實振興發(fā)展的底部基礎(chǔ)。要深度對接國家支持革命老區(qū)振興發(fā)展的扶持政策，突破行政區(qū)劃的束縛，破除思維觀念的固化，精準謀劃一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、帶動力強的交通、水利、能源等大項目好項目，創(chuàng)造條件率先啟動建設(shè)，進一步縮小基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距，拓展城鄉(xiāng)發(fā)展新空間。依托國家發(fā)展戰(zhàn)略，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)體系，提升創(chuàng)新能力，培育革命老區(qū)振興發(fā)展新動能，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)大多數(shù)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展能級不夠，中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，必須沿著國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向，融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系大局之中轉(zhuǎn)型升級。要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞“我們有什么”“政策是什么”“市場要什么”，做足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“存量”文章、新興產(chǎn)業(yè)“增量”文章、未來產(chǎn)業(yè)“變量”文章，集中引進一批創(chuàng)新型、引領(lǐng)型龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)契合度高、創(chuàng)新互補性強的配套企業(yè)，努力形成鏈條完整、優(yōu)勢明顯、特點突出的產(chǎn)業(yè)體系。利用自身資源稟賦，培育產(chǎn)業(yè)長板

習近平總書記指出：“綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分，與創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展相輔相成、相互作用，是全方位變革，是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求?！眻猿志G水青山就是金山銀山理念，促進生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展、民生保障相得益彰，統(tǒng)籌推進革命老區(qū)山水林田湖草一體化保護和修復(fù)。要緊抓碳達峰、碳中和變革變局中的經(jīng)濟版圖重構(gòu)機遇，堅持以“雙碳”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，立足生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展綠色能源、壯大綠色產(chǎn)業(yè)、倡導綠色生活，以數(shù)字化賦能綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅持綠水青山就是金山銀山理念，像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境，高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加快一二三產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，讓良好生態(tài)環(huán)境成為高質(zhì)量發(fā)展的增長點、高品質(zhì)生活的支撐點。走好借勢發(fā)力之路，搶抓振興發(fā)展戰(zhàn)略機遇踐行綠色發(fā)展理念，筑牢自然生態(tài)底板

走好共享發(fā)展之路推動振興發(fā)展成勢見效奮力走好新時代革命老區(qū)振興發(fā)展路

健全基本公共服務(wù)體系，改善人民生活品質(zhì)，提高社會治理水平，增強革命老區(qū)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓全體老區(qū)人民共享鄉(xiāng)村振興成果。習近平總書記指出：“共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求?！蓖苿痈锩蠀^(qū)共享發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，更是實現(xiàn)共同富裕的題中應(yīng)有之義，新的征程上必須深入貫徹新發(fā)展理念，深刻認識和把握共享發(fā)展。走好共享發(fā)展之路，推動振興發(fā)展成勢見效

產(chǎn)業(yè)形態(tài)偏低、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)單一、資源配置較差等問題已經(jīng)制約了老區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展，要牢固樹立共享發(fā)展理念，積極探索融合發(fā)展的新路子。借鑒產(chǎn)業(yè)融合成功經(jīng)驗，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)重組模式，放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色，建立產(chǎn)業(yè)融合利益共同體，建設(shè)產(chǎn)業(yè)融合先導區(qū)、示范區(qū)，進一步加大農(nóng)業(yè)與信息、文化、旅游、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的相互融合力度，創(chuàng)新融合方式、壯大融合主體、豐富融合內(nèi)涵，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提升價值鏈條、重組供應(yīng)鏈條、完善利益鏈條，形成全新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合體系，快速衍生和創(chuàng)造多種多樣的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。走好共享發(fā)展之路，推動振興發(fā)展成勢見效積極探索創(chuàng)新融合發(fā)展新模式

規(guī)劃是鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的藍圖，老區(qū)要堅持城鄉(xiāng)融合、整體設(shè)計、多規(guī)合一的理念，積極探索“多鎮(zhèn)合一”“鎮(zhèn)村合一”“多村合一”的規(guī)劃編制模式，將區(qū)域位置好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、資源稟賦好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及“多合一”村優(yōu)先列入規(guī)劃編制范圍，對生產(chǎn)生活形態(tài)相近的片區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，形成鄉(xiāng)村空間規(guī)劃“一張圖”。老區(qū)堅持經(jīng)濟區(qū)和行政區(qū)適度分離，通過做片區(qū)規(guī)劃，實事求是、科學布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，引領(lǐng)國土空間布局、生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，同步考慮建設(shè)發(fā)展與管理維護。走好共享發(fā)展之路，推動振興發(fā)展成勢見效

堅持在發(fā)展中保障和改善民生，盡力而為、量力而行，不斷做大做好蛋糕、切好分好蛋糕，積極打造“幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有安居、弱有眾扶”的幸福之城。始終堅持以人民為中心作為一切工作落腳點。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，發(fā)揮人民主體作用是推動老區(qū)發(fā)展的強大動力，要讓廣大老區(qū)人民群眾共享改革發(fā)展成果，形成發(fā)展的良性循環(huán)，最終實現(xiàn)共同富裕。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，一件一件接著辦，一年一年接著干，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。走好共享發(fā)展之路，推動振興發(fā)展成勢見效

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