——黨員干部學(xué)習(xí)教育專題黨課——以數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變主講：工圖網(wǎng)時間：XXX

　　加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。近期，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）印發(fā)，就主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利，全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面作出部署。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，對加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面提升政府治理能力，具有重要意義。前 言

目 錄一、科學(xué)擘畫數(shù)字政府建設(shè)藍(lán)圖二、以數(shù)字化治理提升宏觀調(diào)控科學(xué)性三、以數(shù)字化監(jiān)管推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化四、以數(shù)字化服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境五、以數(shù)字化協(xié)同提升政府運(yùn)行效率六、以數(shù)字化轉(zhuǎn)型深化行政體制改革

第一部分科學(xué)擘畫數(shù)字政府建設(shè)藍(lán)圖

《指導(dǎo)意見》明確了數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，描繪了數(shù)字政府建設(shè)藍(lán)圖，指明了工作方向。 注重戰(zhàn)略性，系統(tǒng)謀劃事關(guān)數(shù)字政府建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為數(shù)字政府建設(shè)的基本原則，確保了數(shù)字政府建設(shè)的正確方向。提出數(shù)字政府建設(shè)的工作思路和重點(diǎn)舉措，明確數(shù)字政府建設(shè)從愿景藍(lán)圖到實(shí)施路徑的“任務(wù)書”與“施工圖”，為形成數(shù)字化、智能化政府運(yùn)行新形態(tài)提供了有力保障?？茖W(xué)擘畫數(shù)字政府建設(shè)藍(lán)圖

注重改革性，著力破解數(shù)字政府建設(shè)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。針對長期制約數(shù)字政府健康發(fā)展的問題，強(qiáng)化改革思維，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府治理各方面改革創(chuàng)新，推動破解在體制機(jī)制、數(shù)據(jù)共享、運(yùn)營保障等方面存在的堵點(diǎn)問題。 注重實(shí)效性，滿足各地區(qū)各部門推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的迫切需要。準(zhǔn)確把握數(shù)字政府發(fā)展新特征、新趨勢，注重頂層設(shè)計(jì)和基層探索有機(jī)結(jié)合，深刻闡釋數(shù)字政府為什么建、怎樣建、建什么的理論和實(shí)踐問題，指導(dǎo)和規(guī)范各地區(qū)各部門數(shù)字政府建設(shè)?？茖W(xué)擘畫數(shù)字政府建設(shè)藍(lán)圖

第二部分以數(shù)字化治理提升宏觀調(diào)控科學(xué)性

數(shù)字技術(shù)不僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是助力經(jīng)濟(jì)治理和決策的重要支撐。《指導(dǎo)意見》提出要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，提升經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力。在經(jīng)濟(jì)監(jiān)測、預(yù)測、決策過程中，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在創(chuàng)新和完善調(diào)控方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息及時性和準(zhǔn)確性等方面的重要作用。 在經(jīng)濟(jì)監(jiān)測方面，通過全面構(gòu)建經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)政府與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等數(shù)據(jù)載體相關(guān)數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析和融合利用，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的微觀聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時跟蹤和精準(zhǔn)研判，確保宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。以數(shù)字化治理提升宏觀調(diào)控科學(xué)性

在經(jīng)濟(jì)預(yù)測方面，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)搭建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多維分析模型，對數(shù)據(jù)深度挖掘和智能分析，解決宏觀數(shù)據(jù)復(fù)雜化、繁多化、冗余化問題，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，提高經(jīng)濟(jì)預(yù)測的科學(xué)性、可靠性、有效性。 在經(jīng)濟(jì)政策方面，充分利用大數(shù)據(jù)分析平臺，對政策實(shí)施成效和影響進(jìn)行分析和量化測算，找準(zhǔn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的支持方向和切入點(diǎn)，推動數(shù)據(jù)分析與經(jīng)驗(yàn)判斷緊密結(jié)合，提升經(jīng)濟(jì)政策制定的科學(xué)性。以數(shù)字化治理提升宏觀調(diào)控科學(xué)性

第三部分以數(shù)字化監(jiān)管推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化

創(chuàng)新監(jiān)管方式、完善監(jiān)管體系、提升數(shù)字化監(jiān)管能力，是推進(jìn)市場監(jiān)管現(xiàn)代化、強(qiáng)化監(jiān)管有效性的關(guān)鍵舉措。構(gòu)建高效、完善、智能的數(shù)字化監(jiān)管體系，有助于增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，激發(fā)各類市場主體活力。 加快構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系。依托全國一體化在線監(jiān)管平臺，加強(qiáng)各地區(qū)各部門“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)互聯(lián)互通，推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)管平臺建設(shè)，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善分級分類監(jiān)管政策，健全跨部門綜合監(jiān)管制度，建立規(guī)范的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則體系，不斷增強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)管能力。通過智慧監(jiān)管等手段，增強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警能力，提升事中事后監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、規(guī)范化監(jiān)管。以數(shù)字化監(jiān)管推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化

以數(shù)字化監(jiān)管推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化

第四部分以數(shù)字化服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

當(dāng)今世界，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日新月異，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。在此背景下，如何以數(shù)字化服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要議題。推動營商環(huán)境優(yōu)化。一方面，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作用，打造“數(shù)智化”營商環(huán)境。著力實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)、信息暢通、便捷高效，推動數(shù)據(jù)共享運(yùn)用，以數(shù)據(jù)支撐業(yè)務(wù)運(yùn)行和組織決策。融合政務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值。整合線上線下政務(wù)服務(wù)渠道和資源，推進(jìn)簡政放權(quán)，提升服務(wù)效能，規(guī)范市場秩序，加快推廣“一體化審批”，優(yōu)化審批流程，壓縮審批周期，不斷創(chuàng)新行政審批方式，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“就近辦”“馬上辦”，推動各級政府部門服務(wù)水平快速提升。另一方面，全面升級政務(wù)服務(wù)，推動營商環(huán)境優(yōu)化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。營造透明、公平、高效的政務(wù)服務(wù)體系，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，刻畫市場主體信用畫像，預(yù)測分析風(fēng)險狀況，為企業(yè)提供市場指導(dǎo)。通過數(shù)字技術(shù)促進(jìn)生產(chǎn)要素跨領(lǐng)域、跨層級、跨區(qū)域流動，提高要素配置效率，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。以數(shù)字化服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一方面，深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)協(xié)同共治。圍繞業(yè)務(wù)場景，消除數(shù)據(jù)孤島，打破部門壁壘，構(gòu)建全國統(tǒng)一的“大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”，形成跨部門、跨地區(qū)、跨層級的政務(wù)信息共享應(yīng)用平臺。另一方面，聚焦群眾實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)精準(zhǔn)化。推進(jìn)基本公共服務(wù)數(shù)字化，提升普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)能力，鼓勵各地區(qū)在建設(shè)管理、服務(wù)模式、流程優(yōu)化等方面積極探索，推動頂層設(shè)計(jì)和地方實(shí)踐良性互動。深入了解多元化、復(fù)雜化服務(wù)需求，圍繞辦事難、辦事慢、辦事繁等問題，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，最大限度滿足個性化、定制化服務(wù)需求。以數(shù)字化服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境推動服務(wù)模式轉(zhuǎn)變

第五部分以數(shù)字化協(xié)同提升政府運(yùn)行效率

以數(shù)字化協(xié)同提升政府運(yùn)行效率

第六部分以數(shù)字化轉(zhuǎn)型深化行政體制改革

黨中央高度重視深化行政體制改革。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動深化行政體制改革，是數(shù)字時代政府治理方式變革和治理能力提升的重要手段。 一是組織機(jī)構(gòu)改革。數(shù)字政府建設(shè)需形成與數(shù)字化時代發(fā)展相適應(yīng)的組織架構(gòu)。一方面要依法依規(guī)進(jìn)行數(shù)字化改革，另一方面還要通過組織機(jī)構(gòu)改革推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。例如，廣東省在數(shù)字政府建設(shè)中從體制機(jī)制改革入手，構(gòu)建“管運(yùn)分離”的數(shù)字政府改革管理體制，組建政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，探索制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合的新模式；上海市成立推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府辦公廳牽頭，各區(qū)各相關(guān)部門配合，市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型深化行政體制改革

二是職責(zé)體系優(yōu)化。數(shù)字政府建設(shè)有助于加快破除體制機(jī)制障礙，推動政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以優(yōu)化政府職責(zé)體系引領(lǐng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字政府建設(shè)支撐加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)體制機(jī)制改革與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深度融合，健全完善與數(shù)字化發(fā)展相適應(yīng)的政府職責(zé)體系。通過數(shù)字化改革，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、協(xié)同辦公。例如，浙江省推進(jìn)行政審批制度改革，建立健全效能評估和監(jiān)督考核制度，顯著提高政府部門辦事效率，提升政府公共服務(wù)質(zhì)量。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型深化行政體制改革

以數(shù)字化轉(zhuǎn)型深化行政體制改革

——以數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變——感謝聆聽 匯報完畢主講：工圖網(wǎng)時間：XXX