嚴明黨的工作紀律 促進履職盡責擔當作為

嚴明黨的工作紀律 促進履職盡責擔當作為一是引導黨員、干部敢于斗爭、勇于負責。新時代新征程統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，需要黨員、干部發(fā)揚斗爭精神，錘煉擔當作風?！稐l例》落實黨的二十大關于“加強干部斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成”的要求，在第一百三十一條新增工作中不敢斗爭、不愿擔當，面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮行為的處分規(guī)定。實踐中，有的黨員、干部滿足于做太平官、作“躺平”狀，遇到矛盾繞道走、碰到難題往上交、面對危機向后躲，這些都與我們黨敢于斗爭的鮮明品格背道而馳。 《條例》增寫上述規(guī)定，就在于督促廣大黨員、干部在中國式現(xiàn)代化建設中，敢于斗爭、勇于擔當，用知重負重、攻堅克難的實際行動，詮釋為黨盡責、為民造福。

嚴明黨的工作紀律 促進履職盡責擔當作為同時，《條例》在第一百三十條第二款新增規(guī)定，黨員領導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責范圍內的問題，消極回避、推卸責任，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，給予相應處分。這一規(guī)定的相關情形是對“新官不理舊賬”的法規(guī)化表述，針對的是有的黨員領導干部以崗位調整為借口，對一些歷史欠賬、遺留問題視而不見、久拖不決甚至“擊鼓傳花”的現(xiàn)象，其本質是回避矛盾、不負責任。這些問題表面看起來是“舊賬”，實際上接手它、解決它本身就是新任黨員領導干部的職責。新上任的黨員領導干部不僅要接過權力，更要接下責任，一任接著一任干，在直面問題、解決“舊賬”中建立“新功”。

嚴明黨的工作紀律 促進履職盡責擔當作為二是堅決糾治形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優(yōu)良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。習近平總書記指出，一切工作都要往實里做、做出實效，不好高騖遠、不脫離實際，力戒形式主義、官僚主義。黨的二十大強調，持續(xù)深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義。

嚴明黨的工作紀律 促進履職盡責擔當作為《條例》與中央辦公廳印發(fā)的關于解決形式主義問題為基層減負的有關文件作了銜接，針對黨員群眾反映強烈的搞形式主義、官僚主義的典型表現(xiàn)，在第一百三十二條新增規(guī)定了三種具體情形，包括：脫離實際，不作深入調查研究，搞隨意決策、機械執(zhí)行；違反精文減會有關規(guī)定搞文山會海；在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔。《條例》設定這些情形，直指部分黨員、干部作風漂浮、責任心缺失、官本位思想作祟等突出問題。黨員、干部要充分認識形式主義、官僚主義的危害，自覺摒棄和抵制形式主義、官僚主義，在各項工作中深入實際、深入基層、深入群眾，在出實招、辦實事、求實效上下功夫，以求真務實的工作作風取信于民，推進事業(yè)發(fā)展。

嚴明黨的工作紀律 促進履職盡責擔當作為三是促進黨員、干部履職盡責、規(guī)范用權。黨的各項工作對于服務經(jīng)濟社會發(fā)展、促進國家治理，加強黨的長期執(zhí)政能力和國家政權建設發(fā)揮著十分重要的作用?！稐l例》落實習近平總書記相關重要指示批示精神，著眼服務保障黨和國家大局，與《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》、《信訪工作條例》以及黨中央有關懲治統(tǒng)計造假等制度文件相銜接，有針對性地作出相應規(guī)定，以促進黨員、干部依規(guī)依法履職用權。

嚴明黨的工作紀律 促進履職盡責擔當作為比如，第一百三十四條新增違反機構編制管理規(guī)定行為的處分規(guī)定，重在糾治擅自超出“三定”規(guī)定范圍調整職責、設置機構、核定領導職數(shù)和配備人員，違規(guī)干預地方機構設置等問題，強化機構編制剛性約束。第一百三十五條針對信訪事項受理、辦理、處置、解決等過程中存在的各類違紀問題，新增不履行或者不正確履行信訪工作職責、不履行或者不正確履行職責導致信訪事項發(fā)生行為的處分規(guī)定，促進解決好群眾合理合法的利益訴求，同時強化源頭治理，有效避免或減少信訪事項發(fā)生。第一百三十九條新增進行統(tǒng)計造假、對統(tǒng)計造假失察行為的處分規(guī)定，涵蓋各類行為主體在統(tǒng)計工作中不履行職責或者不正確履行職責情形，推動防范和懲治“數(shù)字上的腐敗”，提高統(tǒng)計監(jiān)督有效性。

嚴明黨的工作紀律 促進履職盡責擔當作為四是推動精準問責。黨的二十大指出，要落實全面從嚴治黨政治責任，用好問責利器。嚴肅有效問責有利于促進各級黨組織、黨的領導干部負責守責盡責、踐行忠誠干凈擔當；問責不力、泛化簡單化，則會削弱問責工作的警醒作用，影響干部干事創(chuàng)業(yè)積極性?！吨袊伯a(chǎn)黨問責條例》要求，對濫用問責或者在問責工作中嚴重不負責任，造成不良影響的行為應嚴肅追究責任?！稐l例》與問責條例相銜接，新增第一百三十七條明確了對上述行為的處分規(guī)定，以推動提高問責工作規(guī)范化、精準化水平。黨組織和黨員領導干部要更好擔負起全面從嚴治黨責任，嚴格執(zhí)行問責條例，堅持實事求是、權責一致、錯責相當?shù)幕驹瓌t，準確把握問責對象、責任類型、問責情形和程序要求，分清責任、定準責任，防止出現(xiàn)問責不力或者泛化濫用等問題，力求取得問責一個、警醒一片、促進一方工作的良好效果。

嚴明黨的工作紀律 促進履職盡責擔當作為五是加大對違規(guī)干預和插手行為的規(guī)制力度?！蛾P于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》和《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》等制度文件，都對受請托人向黨組織報告違規(guī)干預和插手行為作出了規(guī)定?！稐l例》與上述制度文件相銜接，在對違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動、司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動以及公共管理活動列出負面清單的基礎上，在第一百四十三條新增按照有關規(guī)定對干預和插手行為負有報告和登記義務的受請托人，不按照規(guī)定報告或者登記行為的處分規(guī)定，從而推動全鏈條、體系化糾治違規(guī)干預和插手行為，形成促進依規(guī)依法行使職權的整體合力。違規(guī)干預和插手行為屬于超越職權、濫用職權。請托人存在此類行為的，受請托人應當自覺遵守相關規(guī)定，做到該抵制的要抵制、該報告的要報告、該登記的要登記。

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