嚴明黨的工作紀律 促進履職盡責(zé)擔(dān)當作為

嚴明黨的工作紀律 促進履職盡責(zé)擔(dān)當作為一是引導(dǎo)黨員、干部敢于斗爭、勇于負責(zé)。新時代新征程統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，需要黨員、干部發(fā)揚斗爭精神，錘煉擔(dān)當作風(fēng)?！稐l例》落實黨的二十大關(guān)于“加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成”的要求，在第一百三十一條新增工作中不敢斗爭、不愿擔(dān)當，面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮行為的處分規(guī)定。實踐中，有的黨員、干部滿足于做太平官、作“躺平”狀，遇到矛盾繞道走、碰到難題往上交、面對危機向后躲，這些都與我們黨敢于斗爭的鮮明品格背道而馳。 《條例》增寫上述規(guī)定，就在于督促廣大黨員、干部在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中，敢于斗爭、勇于擔(dān)當，用知重負重、攻堅克難的實際行動，詮釋為黨盡責(zé)、為民造福。

嚴明黨的工作紀律 促進履職盡責(zé)擔(dān)當作為同時，《條例》在第一百三十條第二款新增規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問題，消極回避、推卸責(zé)任，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，給予相應(yīng)處分。這一規(guī)定的相關(guān)情形是對“新官不理舊賬”的法規(guī)化表述，針對的是有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以崗位調(diào)整為借口，對一些歷史欠賬、遺留問題視而不見、久拖不決甚至“擊鼓傳花”的現(xiàn)象，其本質(zhì)是回避矛盾、不負責(zé)任。這些問題表面看起來是“舊賬”，實際上接手它、解決它本身就是新任黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)。新上任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要接過權(quán)力，更要接下責(zé)任，一任接著一任干，在直面問題、解決“舊賬”中建立“新功”。

嚴明黨的工作紀律 促進履職盡責(zé)擔(dān)當作為二是堅決糾治形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。習(xí)近平總書記指出，一切工作都要往實里做、做出實效，不好高騖遠、不脫離實際，力戒形式主義、官僚主義。黨的二十大強調(diào)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義。

嚴明黨的工作紀律 促進履職盡責(zé)擔(dān)當作為《條例》與中央辦公廳印發(fā)的關(guān)于解決形式主義問題為基層減負的有關(guān)文件作了銜接，針對黨員群眾反映強烈的搞形式主義、官僚主義的典型表現(xiàn)，在第一百三十二條新增規(guī)定了三種具體情形，包括：脫離實際，不作深入調(diào)查研究，搞隨意決策、機械執(zhí)行；違反精文減會有關(guān)規(guī)定搞文山會海；在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔(dān)。《條例》設(shè)定這些情形，直指部分黨員、干部作風(fēng)漂浮、責(zé)任心缺失、官本位思想作祟等突出問題。黨員、干部要充分認識形式主義、官僚主義的危害，自覺摒棄和抵制形式主義、官僚主義，在各項工作中深入實際、深入基層、深入群眾，在出實招、辦實事、求實效上下功夫，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)取信于民，推進事業(yè)發(fā)展。

嚴明黨的工作紀律 促進履職盡責(zé)擔(dān)當作為三是促進黨員、干部履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)。黨的各項工作對于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進國家治理，加強黨的長期執(zhí)政能力和國家政權(quán)建設(shè)發(fā)揮著十分重要的作用?！稐l例》落實習(xí)近平總書記相關(guān)重要指示批示精神，著眼服務(wù)保障黨和國家大局，與《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》、《信訪工作條例》以及黨中央有關(guān)懲治統(tǒng)計造假等制度文件相銜接，有針對性地作出相應(yīng)規(guī)定，以促進黨員、干部依規(guī)依法履職用權(quán)。

嚴明黨的工作紀律 促進履職盡責(zé)擔(dān)當作為比如，第一百三十四條新增違反機構(gòu)編制管理規(guī)定行為的處分規(guī)定，重在糾治擅自超出“三定”規(guī)定范圍調(diào)整職責(zé)、設(shè)置機構(gòu)、核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和配備人員，違規(guī)干預(yù)地方機構(gòu)設(shè)置等問題，強化機構(gòu)編制剛性約束。第一百三十五條針對信訪事項受理、辦理、處置、解決等過程中存在的各類違紀問題，新增不履行或者不正確履行信訪工作職責(zé)、不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致信訪事項發(fā)生行為的處分規(guī)定，促進解決好群眾合理合法的利益訴求，同時強化源頭治理，有效避免或減少信訪事項發(fā)生。第一百三十九條新增進行統(tǒng)計造假、對統(tǒng)計造假失察行為的處分規(guī)定，涵蓋各類行為主體在統(tǒng)計工作中不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)情形，推動防范和懲治“數(shù)字上的腐敗”，提高統(tǒng)計監(jiān)督有效性。

嚴明黨的工作紀律 促進履職盡責(zé)擔(dān)當作為四是推動精準問責(zé)。黨的二十大指出，要落實全面從嚴治黨政治責(zé)任，用好問責(zé)利器。嚴肅有效問責(zé)有利于促進各級黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)守責(zé)盡責(zé)、踐行忠誠干凈擔(dān)當；問責(zé)不力、泛化簡單化，則會削弱問責(zé)工作的警醒作用，影響干部干事創(chuàng)業(yè)積極性?！吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》要求，對濫用問責(zé)或者在問責(zé)工作中嚴重不負責(zé)任，造成不良影響的行為應(yīng)嚴肅追究責(zé)任?！稐l例》與問責(zé)條例相銜接，新增第一百三十七條明確了對上述行為的處分規(guī)定，以推動提高問責(zé)工作規(guī)范化、精準化水平。黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要更好擔(dān)負起全面從嚴治黨責(zé)任，嚴格執(zhí)行問責(zé)條例，堅持實事求是、權(quán)責(zé)一致、錯責(zé)相當?shù)幕驹瓌t，準確把握問責(zé)對象、責(zé)任類型、問責(zé)情形和程序要求，分清責(zé)任、定準責(zé)任，防止出現(xiàn)問責(zé)不力或者泛化濫用等問題，力求取得問責(zé)一個、警醒一片、促進一方工作的良好效果。

嚴明黨的工作紀律 促進履職盡責(zé)擔(dān)當作為五是加大對違規(guī)干預(yù)和插手行為的規(guī)制力度。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等制度文件，都對受請托人向黨組織報告違規(guī)干預(yù)和插手行為作出了規(guī)定?！稐l例》與上述制度文件相銜接，在對違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動、司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動以及公共管理活動列出負面清單的基礎(chǔ)上，在第一百四十三條新增按照有關(guān)規(guī)定對干預(yù)和插手行為負有報告和登記義務(wù)的受請托人，不按照規(guī)定報告或者登記行為的處分規(guī)定，從而推動全鏈條、體系化糾治違規(guī)干預(yù)和插手行為，形成促進依規(guī)依法行使職權(quán)的整體合力。違規(guī)干預(yù)和插手行為屬于超越職權(quán)、濫用職權(quán)。請托人存在此類行為的，受請托人應(yīng)當自覺遵守相關(guān)規(guī)定，做到該抵制的要抵制、該報告的要報告、該登記的要登記。

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